Президент решил отозвать Налоговый кодекс из Госдумы. Вчерашний день показал, что Госдума Налоговый кодекс (уже принятый в первом чтении) на доработку правительству может и не отдать (о его злоключениях — кодекса, а не правительства — читайте на стр. 3). Ясно одно: в 1998 году у России Налогового кодекса не будет. "Коммерсанту-Daily" удалось узнать, что будет вместо него. Судя по всему, в 1998 году юридическим лицам жить будет чуть легче, а граждан и без Налогового кодекса ждет серьезное увеличение налоговой нагрузки.
Кодекса в будущем году в России не будет, и для налогоплательщиков это хорошо. Хорошо потому, что кодекс в его нынешнем виде принес бы нам только одно — ужесточение налоговой системы, о чем "Коммерсантъ-Daily" писал с момента появления проекта Налогового кодекса. Причем ужесточение совершенно специфическое. Не за счет новых налогов или увеличения прежних, а за счет роста произвола властей и, в первую очередь, налоговых органов. Ведь в действующем налоговом законодательстве сколько-нибудь определенные рамки есть. Пусть жесткие и несправедливые, но есть. Из кодекса же зачастую вообще нельзя понять, кому, сколько и каких налогов нужно платить. А по российской традиции все непонятное трактуется в пользу бюджета.
Как бы ни договорилась Дума с правительством, кодекса в будущем году не будет. Однако налоговые правила в 1998 году существенно изменятся. По информации "Коммерсанта-Daily", трехсторонняя комиссия на закрытом совещании уже обсудила налоговые моды-98. В итоге изменения затронут все основные российские налоги.
Существенную выгоду предприятиям сулит решение комиссии о расширении перечня затрат, относимых на себестоимость. Если власти выполнят свои обещания, предприятия наконец-то смогут уменьшать свою прибыль на реальную (а не строго лимитированную) сумму представительских, рекламных и прочих производственных расходов. Это конечно же скажется и на величине налога на прибыль — уменьшит его. (Ставку налога на прибыль решено оставить прежней — 35%.)
Будет снижен и налог на добавленную стоимость — с 20% до 18%. Для юридических лиц это безусловно хорошо. На гражданах же уменьшение ставки НДС, скорее всего, никак не отразится: цены на товары вряд ли снизятся, а разница в два пункта окажется в кармане продавца. Зато отмена льготной 10-процентной ставки НДС наверняка вызовет подорожание продовольственных и детских товаров. Как показывает практика, продавцы обычно как минимум половину нового налога перекладывают на плечи покупателей.
Усилит налоговый гнет на физических лиц и возвращающийся налог с продаж: со следующего года каждому из нас придется дополнительно отдавать 5% в пользу государства с каждой покупки. Правда, решение о введении этого налога будут принимать местные власти. Но вряд ли они откажутся от такой солидной прибавки к бюджету. Отразится на доходах граждан и увеличивающийся в два раза (с 0,5% до 1%) в 1998 году налог на покупку иностранной валюты (о чем "Коммерсантъ-Daily" писал вчера).
Несколько уменьшится в 1998 году сумма уплачиваемого гражданами подоходного налога. Правда, пока правительство и парламентарии не договорились о том, какой конкретно будет шкала подоходного налога, не менявшаяся, кстати, уже два года. Известно только, что ставок подоходного налога будет пять (от 12% до 35%) и что верхний предел (облагаемый по максимуму в 35%) определен в 100 млн рублей в год. Интересно, что правительственный двухступенчатый вариант, заложенный в Налоговом кодексе (12% — ставка налога на годовой доход до 60 млн рублей и 30% — после 60 млн рублей), заблокировали представители парламента.
С 1998 года подоходный налог начнет платить и человек с ружьем, который пока налогоплательщиком не является. Со всех сумм свыше пяти минимальных зарплат (сейчас — 417 450 рублей) военнослужащим придется платить налог на общих основаниях.
В общем, средний российский гражданин проиграл. Проиграл и правительству, и Думе. С Налоговым кодексом и без него.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ, СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ