Амнистия по-чеченски не соответствует российским законам
Впервые субъект федерации решил амнистировать преступников без соответствующего решения Государственной Думы РФ. Чеченский парламент самостоятельно принял постановление об амнистии осужденных и подследственных. Однако по российским законам освобожденных граждан Чечни могут снова отправить отбывать наказание.
Вице-премьер правительства Чечни Мовлади Удугов сообщил корреспонденту "Коммерсанта-Daily", что преступников, не совершивших особо тяжких преступлений, освобождают уже сейчас. Амнистия приурочена к очередной годовщине независимости Ичкерии. Но делается это пока без соответствующей законодательной базы — закон об амнистиях будет принят парламентом Чечни только 23 октября. Однако, как заявил генпрокурор республики Хасан Сербиев, амнистия — дело уже решенное и подписанное.
Амнистия распространяется на всех осужденных и подследственных--граждан Чечни. Кроме тех, кто совершил особо тяжкие преступления (похищение людей, посредничество в похищении, убийство, изнасилование, торговля наркотиками и т. д.). Максимальный срок для преступника, который может быть амнистирован,— 5 лет (тогда как по российскому законодательству к особо тяжким относятся преступления, за которые могут лишить свободы на срок свыше 10 лет).
Особое место в постановлении об амнистиях уделено лицам, принимавшим активное участие в боевых действиях против федеральных сил (с декабря 1994 по август 1996 года) и совершившим впоследствии уголовные преступления. Дело каждого такого участника боев будет рассматриваться комиссией персонально. Учтут и его боевые награды (например "Герой нации" или "Герой Чечни"). Те же, у кого наград нет, должны заручиться клятвенными (на Коране) заверениями командующих фронтами, которые подтвердят, что обвиняемый действительно принимал активное участие в войне. Поклясться на Коране должен и сам обвиняемый. Но уже в том, что раскаялся и впредь не совершит противоправные действия. Если же и родственники преступника поклянутся, что возьмут его на поруки, то амнистия ему гарантирована. Все процедуры принесения клятв будут транслироваться по телеканалу "Ичкерия".
Если же кто-то из амнистированных повторно совершит преступление, то он будет отбывать срок с учетом старого наказания. Но, по словам Сербиева, это маловероятно. Клятва на Коране священна для мусульманина. Этим условием чеченская амнистия также отличается от российской, по которой судимость снимается безоговорочно, а в случае совершения нового преступления амнистированный по старым грехам не отвечает.
Согласно российскому законодательству постановление парламента ЧР незаконно. Поскольку субъект федерации, каковым де-юре является Чечня, не вправе принимать собственные решения по амнистиям. Член комитета Госдумы РФ по законодательству Виктор Шейнис высказался вполне определенно: "Единственным органом, имеющим право предоставлять амнистии преступникам, на территории России в соответствии с конституцией является Госдума РФ. Поэтому если вдруг амнистированные в Чечне преступники попадут в сферу действия российского законодательства, то решение по их амнистии в таком случае будет недействительным".
РОЗА Ъ-ЦВЕТКОВА