Вчера в Думе начала работать трехсторонняя комиссия по обсуждению проекта бюджета на 1998 год. В течение 10 дней три стороны — члены правительства, депутаты Думы и Совета федерации должны внести изменения в представленный правительством проект бюджета.
Вчерашнее заседание началось неожиданно — с удаления многочисленных представителей СМИ из зала заседаний. Зал был набит до отказа — только одних членов комиссии около 100. Это стало удобным поводом для того, чтобы проводить заседания за закрытыми дверями. Тем не менее содержание вчерашних дебатов известно. Члены комиссии искали компромисс по трем базовым показателям макроэкономического прогноза на следующий год — объем валового внутреннего продукта, уровень инфляции и курс доллара. Эти показатели заложены в основу всех бюджетных расчетов, поэтому комиссия решила обсудить их в первую очередь.
Официальная точка зрения Думы в отношении этих показателей уже известна — представленные правительством оценки ВВП и уровня инфляции занижены и их надо увеличить. Это позволит увеличить доходы, а следовательно и расходы бюджета. Обоснование думских экономистов простое. В прогнозе правительства ВВП на следующий год оценивается в пределах от 2750 до 2850 млрд рублей (в деноминированных рублях). При этом бюджет базируется на нижнем показателе — 2750 млрд рублей. Представители оппозиционных фракций считают, что заниженным уровнем ВВП правительство хочет облегчить себе жизнь. Вчера думская сторона комиссии предложила увеличить уровень ВВП до 2800-2810 млрд рублей.
Планируемый уровень инфляции 5% за год думских экспертов также не устроил. Они считают, что инфляция составит как минимум 7-8%. Дополнительному росту инфляции, по их мнению, будет способствовать предполагаемое увеличение НДС на 2% (это отразится на цене товаров), введение налога с продаж, а также деноминация, в процессе которой наверняка будет происходить дополнительная эмиссия денег. Что касается прогнозируемого роста курса доллара, то по этому поводу мнения думских комитетов разделились. Бюджетный комитет считает, что предложенный правительством среднегодовой курс 6180 рублей за $1 завышен по отношению к инфляции, а комитет по экономической политике — что он занижен. Вчера мнение бюджетного комитета поддержал и Центробанк. Как считают его эксперты, среднегодовой курс будет не выше 6100 рублей за доллар.
Вчерашнее заседание комиссии после долгих дебатов завершилось вполне мирно. Окончательных решений принято не было, но представители правительства дали понять, что готовы обсуждать требования Думы. На сегодняшнем заседании комиссии Минфин представит дополнительные расчеты, доказывающие правоту правительства. Если они убедят парламентариев, то основные показатели останутся прежними.
БОРИС Ъ-БОЙКО