В правительстве готовится законопроект об амнистии налоговых прегрешений всех россиян, имеющих нелегальные капиталы и недвижимость в России или за рубежом. Чтобы попасть под амнистию, нужно соблюсти всего два условия: вернуть деньги на родину и со всего нелегального имущества заплатить отступные.
Механизм амнистии прост. Сначала декларируются сокрытые от государства суммы и недвижимость. Затем с этого имущества уплачиваются специальные льготные налоги. За нелегальный капитал государству придется отдать от 10% до 15% сокрытой суммы. Сколько именно — пока точно неизвестно, мнения авторов законопроекта разошлись. Скорее всего возобладает точка зрения Александра Починка: ставка должна быть единой — 10%, а за легализацию имущества — 2%.
Расчет строится на том, что гражданин сам придет в налоговые органы, терзаемый муками совести. В принципе явка с повинной возможна, но только в тех редких случаях, когда гражданину, спрятавшему свои деньги и имущество за частоколом подставных лиц, вдруг необходимо заявить, что собственник всего этого не кто иной, как он сам.
Возникает и еще один вопрос: а почему законопроект ограничивается легализацией капиталов и имущества только частных лиц? Ответ в том, что частным лицам ничего не стоит замаскировать вывоз своих капиталов за рубеж под видом не капитальных, а текущих операций, которые частное лицо может осуществлять совсем свободно. Иное дело недвижимость. Для ее приобретения за рубежом необходимо получить лицензию ЦБ. Если же гражданин светиться не собирается, то к его услугам масса местных посредников, которые обеспечат ему необходимое прикрытие.
Так на что же рассчитывает правительство? "Мы не психологи,— считает первый заместитель руководителя ГНС Евгений Бушмин,— и не знаем, сколько средств вернется в Россию. Но если хотя бы $50 млрд, и в качестве налога соответственно еще $5 млрд — это будет нашей большой удачей". Планы явно нереальные. Новый законопроект — это прежде всего психическая атака. Заметим, не первая. Еще Гайдар в 1993 году обещал пустить по следам российских валютных беглецов известную фирму Жюля Кроля, прославившуюся успешным розыском счетов Реза Пехлеви и Фердинанда Маркеса. Тогда Гайдара никто не испугался, сейчас повторится то же самое. Главное — не оказаться под колпаком.
Есть у законопроекта и еще одна любопытная характеристика. Добросовестный налогоплательщик после прощения нарушителей почувствует свою ущербность. Зачем платить 35% с доходов сейчас, когда можно заплатить через три года и 10%? Принятие закона может привести к тому, что число желающих честно платить налоги существенно поредеет.
Проведение амнистии пока увязывается с введением в действие Налогового кодекса. А это при самом благоприятном стечении обстоятельств произойдет не ранее июля будущего года. (Читайте также материал на стр. 2.)
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ, СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ