Министерство юстиции России получило проект амнистии, подготовленный Главным управлением исполнения наказаний (ГУИН) МВД совместно с Генпрокуратурой. Если данный документ впоследствии будет одобрен Госдумой, то на свободе окажутся около 35 тысяч человек, а не полмиллиона заключенных, как не раз сообщали СМИ.
ГУИН МВД и Генпрокуратура подготовили документ об амнистии еще в июне 1996 года. Однако Госдума в то время почему-то не нашла нужным рассмотреть его и отложила амнистию на неопределенное время. А с вступлением в силу нового УК документ пришлось переделывать. Причем еще на стадии его подготовки появились слухи о том, что на волю выйдет до полумиллиона человек — то есть четверть тех, кто находится в колониях и СИЗО.
Для руководителей ГУИНа пока непонятно, откуда взялась такая цифра. По словам начальника юридического отдела управления Олега Лысягина, по самым оптимистическим расчетам из российских следственных изоляторов можно будет освободить порядка 15 тысяч человек, а из колоний — около 19 тысяч. Это инвалиды первых двух групп, больные туберкулезом, несовершеннолетние, осужденные к трем годам и ранее не отбывавшие наказания, награжденные орденами и медалями СССР и РФ, участники Великой Отечественной войны и другие ветераны, женщины, у которых есть несовершеннолетние дети, беременные, а также все женщины, получившие пять лет, но отсидевшие треть срока. Под амнистию также должны попасть люди, совершившие преступления по неосторожности, а также условно осужденные.
Из старого проекта постановления "Об объявлении амнистии" были убраны некоторые пункты. Среди них "о возвращении освобождаемых к нормальной жизни на свободе". Дело в том, что депутаты не могут заставить местные власти позаботиться об отдельно взятом человеке, например трудоустроить его.
Лишь в начале осени основательно переработанный проект был одобрен президентом и внесен на рассмотрение в Госдуму. Однако председатель Госдумы решил получить еще и заключение Минюста. Сколько это займет времени, неизвестно. Соответственно, на неопределенный срок откладывается и рассмотрение вопроса в нижней палате. В МВД считают, что это может произойти не раньше следующего года. При этом надо учитывать, что по сложившейся практике заключенных и подследственных выпускают на свободу в течение шести месяцев со дня объявления амнистии.
ЮРИЙ Ъ-СЕНАТОРОВ