Цель ФРГ — стать самым энергоэффективным народным хозяйством в мире" к 2050 году при полном отказе от атомной энергетики — пока оплачивают наиболее сознательные граждане страны и импортеры энергоэффективных и альтернативных энергетических решений, включая РФ. О цене перехода к "низкоуглеродной экономике" представители коалиционного правительства говорят без особой охоты. Но немецкое общество убеждено, что может себе позволить инвестиции, измеряемые сотнями миллиардов евро, ради "нового качества жизни".
16 декабря в Бундестаге министр экологии ФРГ Норберт Роттген докладывал о результатах климатической конференции в Дурбане (ЮАР). Как представитель правящей коалиции, господин Роттген подчеркнул, что цель Германии и ЕС — "единый для всех правовой документ по защите климата", который должен появиться в 2015 году. "Необходимо пересмотреть всю нашу внутреннюю экономическую реальность",— заключил он.
Вопрос "энергетического перехода" в Германии был окончательно решен после аварии на Фукусиме. В сентябре его поддержало большинство (85%) в Бундестаге. "Переход" включает полный отказ от атомной энергогенерации к 2022 году (23% производства электроэнергии в 2010 году, в 2011 году отключено 8 из 22 станций) при достижении целей, поставленных федеральной энергетической концепцией. ФРГ предлагается сделать "самым энергоэффективным хозяйством в мире" к 2050 году при сокращении выбросов СО2 на 80% от уровня 1990 года, увеличении доли возобновляемой энергетики (ВИЭ) в энергопотреблении с 10% до 60%, а в электроэнергетике — с 20% до 80% (см. график) и снижении потребления энергии на 50%.
Фото: Reuters
Впрочем, четкой стратегии "энергетического перехода" у правительства на сегодняшний день нет: федеральные чиновники полагают, что наличия целей и фискальных инструментов достаточно, чтобы принимать "гибкие решения". "Мы проводим большой эксперимент и надеемся на его успех. Его огромный плюс — участие рядовых граждан. Люди инвестируют в реальную экономику, так как вложения в финсектор из-за состояния евро рискованны",— говорит представитель правящей коалиции Жозеф Геппел.
"Низкоуглеродные" технологии и решения уже занимают порядка 19% экспорта ФРГ (объем мирового рынка зеленых технологий в 2010 году составил порядка €4 трлн), и в правительстве не скрывают, что отказ от атомной энергетики и "защита климата" являются мощной маркетинговой стратегией. В то же время спор новой и старой экономической школы — первую представляет Минэкологии, а вторую Минэкономики — проявляется в экономической политике. Потребление ископаемого топлива еще субсидируется. По оценкам Greenpeace energy, с 1970 по 2010 год кумулятивные субсидии угольной отрасли составили более €220 млрд (сейчас уголь занимает около 44% в производстве энергии).
ВИЭ получили €28 млрд, и, вероятнее всего, на кВт ч их субсидии окажутся дороже. Домохозяйствам и кооперативам, производящим энергию за счет ВИЭ, гарантирована фиксированная цена и прием электричества в сеть на 20 лет: 25 евроцентов среднего тарифа за кВт ч в ФРГ включают "встроенный тариф" — 3,5 евроцента. Эту надбавку платит вся экономика за исключением энергоемкой промышленности (28% энергопотребления) — часть тех, кто инвестировал в ВИЭ, все еще потребляют традиционную электроэнергию. По оценкам Минэкономики, 3,5 евроцента надбавки стоят экономике порядка €13-15 млрд. Расчеты совета экспертов по вопросам окружающей среды демонстрируют, что стоимость производства ВИЭ в 2010 году составляла чуть больше €11 за кВт ч, традиционной — €6 за кВт ч, и ВИЭ станут дешевле лишь между 2032 и 2044 годами.
Общую стоимость "энергетического перехода" ФРГ, выраженную в том числе и в росте выбросов СО2, и в необходимости захоронения ядерных отходов, чиновники обсуждают неохотно. Согласно оценкам правительственного банка развития KfW Bankegruppe, "низкоуглеродная экономика" обойдется в €239-262 млрд только до 2022 года, но собеседники "Ъ" утверждают: "Мы можем себе это позволить".
