Минэкономики подготовило проект постановления правительства об освобождении от налога на прибыль долгосрочных венчурных инвесторов, приобретающих акции инновационных компаний. Работа по отделению "наноакций" от прочих проектом перекладывается на биржи. Налоговая льгота будет предоставляться лишь на пакеты акций мелких и средних компаний (с капитализацией при размещении до 10 млрд руб.) и на практике заработает не ранее 2016 года.
Под конец года правительство спешит раздать налоговые подарки отраслям, которые оно ранее обещало поддерживать. В ноябре Белый дом выпустил постановление, дающее клиникам и образовательным учреждениям возможность применить введенную для них еще 1 января 2011 года нулевую ставку налога на прибыль. Это льгота была вписана в Налоговый кодекс в конце 2010 года законом ФЗ-395, но из-за отсутствия постановления не применялась. Вчера Минэкономики обнародовало проект еще одного постановления, "расписывающий" другую неработающую льготу этого же закона: речь идет о нулевой ставке налога на прибыль для долгосрочных венчурных инвесторов.
Эту льготу Минэкономики предложило еще в марте 2010 года при выполнении поручения Дмитрия Медведева по поиску налоговых стимулов для инноваций. Идеология решения — освободить от налогообложения доходы от прироста капитала (capital gain) для стимулирования долгосрочного венчурного финансирования. В главу НК о налоге на прибыль для этого была введена норма о том, что нулевая ставка налога на прибыль предоставляется на доходы от продажи акций (долей в уставном капитале), находившихся в собственности налогоплательщика более пяти лет. Условие освобождения пакетов акций — они не должны торговаться на биржах либо должны являться "акциями высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики".
Министр экономического развития России Эльвира Набиуллина (на экране)
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ
Какие бумаги попадут под льготу, должно установить правительство. В подготовленном Минэкономики проекте — два критерия. Первый — акции должны быть допущены к торгам в специализированном "инновационном" секторе биржи либо они должны быть специально выделены в качестве ценных бумаг инновационных компаний в общем списке торгуемых акций. Второй критерий для получения льготы — капитализация эмитента (в течение первой недели торгов) не должна превышать 10 млрд руб. Последнее ограничение Минэкономики в пояснительной записке к проекту объясняется целью "адресного стимулирования инвестиций в малые и средние инновационные компании".
Специализированное биржевое подразделение, под которое писался закон,— это действующий с июля 2009 года на ММВБ "Рынок инноваций и инвестиций" (РИИ ММВБ), биржевой сектор для высокотехнологичных компаний, созданный совместно с "Роснано". Сейчас здесь торгуются бумаги 20 эмитентов. Это 13 компаний, среди которых "Фармсинтез", "Диод" (оба — фармацевтика), "Плазмек" (плазменные технологии), "Ютинет.ру" (онлайн-торговля электроникой), "Армада" (IT) и пр., а также семь венчурных фондов — в основном, региональных. Общая капитализация эмитентов РИИ — порядка 34 млрд руб. Все они удовлетворяют норме о капитализации не выше 10 млрд руб.
Отметим, что пока значимость вводимой льготы снижает не только малое число попадающих под нее эмитентов, но и то обстоятельство, что освобождение от налога будет применяться к доходам от продажи акций, приобретенных после 1 января 2011 года. "С учетом требования о пятилетнем владении это означает, что налогоплательщики в ближайшие четыре года льготой воспользоваться не смогут и получат ее не раньше, чем в 2016 году",— сказала "Ъ" Юлия Кузнецова из юридической фирмы Sameta. По ее мнению, с учетом заявлений властей о необходимости развития высокотехнологичных отраслей экономики, льготу целесообразнее было применять уже сейчас. Поскольку выпадающие доходы от освобождения возникнут еще не скоро, цену вопроса Минэкономики не сообщает. Ранее в условиях 2010 года ведомство определяло общие бюджетные потери от льготы в размере 3,6 млрд руб. в год.