Вчера на заседании межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов пытались найти панацею от кризиса в угольной отрасли. Корень проблемы, по мнению первого вице-премьера Анатолия Чубайса, заключается в том, что до сих пор не ясно, кто в государстве отвечает за уголь. Убрать лишние управленческие звенья предлагают и губернаторы: "Бюджетные деньги,— считает Аман Тулеев,— могут вместо 'Росугля' распределять и три девчонки".
И "мыслей — ноль"
Кризис в угольной отрасли продолжает углубляться, несмотря на осуществление экстренных мер господдержки. К такому невеселому выводу пришли вчера участники заседания угольной комиссии. Более того, по замечанию Анатолия Чубайса, решение "пожарных" вопросов как раз и не дает желаемого эффекта — урегулирования кризисной ситуации. Бюджетные выплаты на социальную поддержку шахтеров идут строго по графику и даже с опережением (в первом полугодии перечислено 2,773 трлн руб. вместо запланированных 2,653 трлн руб.), а долги по зарплате продолжают расти. На 1 августа, по данным Минтопэнерго, задолженность шахтерам достигла 3,3 трлн рублей, что на 32% больше, чем в январе. В этой ситуации повинны в основном потребители, а не бюджет — долг по зарплате на 90% создан неплатежами электроэнергетиков и металлургов. Так, на заседании комиссии начальник департамента угольной промышленности Минтопэнерго Геннадий Кассихин обнародовал по требованию Чубайса динамику задолженности энергетиков: в январе — 2,4 трлн руб., к 1 августа — 6,6 трлн руб. "Рост втрое",— подытожил первый вице-премьер. И оценил работу Минтопэнерго: "Мыслей — ноль".
Особое неудовольствие Чубайса вызвало то, что Кассихин в качестве панацеи вновь предложил массированные бюджетные вливания в угольную отрасль. "Ночью разбуди,— хмыкнул Чубайс,— и я на память назову требуемую угольщиками уже два года сумму 10 трлн рублей".
Синдром Анны Карениной
Деньги угольщики ждут не только из бюджета. Первый вице-президент ОАО "Росуголь" Валерий Зайденварг произнес на заседании угольной комиссии, что готов лечь на рельсы ради денег Мирового банка (МБ). Правда, только вторым, первой же жертвой Зайденварг наметил представителя Минфина.
Атака на Минфин была подхвачена кемеровским губернатором Аманом Тулеевым. Он был возмущен тем, что вместо обещанных на июльском заседании межведомственной комиссии 300 млрд руб. в Кузбасс поступило лишь 70 млрд руб. Однако тут же выяснилось, что вина за недостачу лежит не на Минфине, а на ОАО "Росуголь", направившего оставшиеся 230 млрд руб. по другим адресам. Реакция Чубайса была незамедлительной: все обещанные Тулееву деньги должны в кратчайший срок поступить в Кузбасс. Где найти — это уже проблема президента "Росугля" Юрия Малышева. Неприятности у руководства "Росугля" на этом не закончились. Мэр Владивостока Владимир Черепков назвал эту госкомпанию "мыльным пузырем", а Аман Тулеев предложил не давать ей денег.
В целом же проблема того, доходят ли деньги до самих шахтеров, оказалась в центре внимания вчерашнего заседания угольной комиссии. Эксперты впервые представили подробный отчет о том, кто, сколько и на что получил бюджетных финансовых ресурсов. Выяснилось, что одни программы финансируются с перерасходом, другие сидят на голодном пайке. По словам Чубайса, задержка с переходом от "плохих" субсидий (финансирование отпускной цены угля) к "хорошим" (поддержка собственно реструктуризации угольной отрасли) вызвала нарекания МБ. Кроме того, не завершен процесс передачи государством ряда угольных предприятий в доверительное управление. Поэтому нависла угроза над предоставлением России уже в этом году второго угольного займа в размере $500 млн. Однако первый вице-премьер не теряет оптимизма. В Вашингтоне, по его словам, "искренне хотят помочь России". А пока Анатолий Чубайс будет договариваться с президентом МБ Джеймсом Вульфенсоном, вице-премьер Яков Уринсон должен навести порядок в управлении угольной отраслью: убрать всех посредников между бюджетом и шахтерами.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН