Любой журналист, которому нужно получить информацию в государственных органах, может рассчитывать на нормальную работу только при наличии аккредитации.
Аккредитация журналистов в России оказалась сопряжена с теми же трудностями, что и система прописки (регистрации) по месту жительства: есть простая уведомительная процедура, однако любой чиновник норовит присвоить себе некие разрешительные функции. Но если судьба прописки не так давно была решена и она утратила свой разрешительный характер, то с аккредитацией оказалось все не так просто.
Дело в том, что принятый в 1992 году закон РФ "О средствах массовой информации" предусматривает два основания для лишения журналиста аккредитации. Первое достаточно ясно. Оно касается тех случаев, когда в законную силу вступает судебное решение об удовлетворении иска о защите деловой репутации аккредитующего учреждения к редакции средства массовой информации. А вторым основанием является "нарушение правил аккредитации". И эта нечеткая формулировка фактически благословила чиновников на придумывание всевозможных оснований для лишения журналистов аккредитации, как правило, за написание неугодных материалов. Право оценки статей журналиста они, безусловно, оставляют за собой. Именно это и произошло с корреспондентом "Коммерсанта-Daily" в Приморье.
Однако Верховный суд России согласился с тем, что при принятии решения о лишении аккредитации Дениса Демкина Приморской краевой администрацией была нарушена ст. 55 п. 3 Конституции России, согласно которой права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом. И только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Ни администрация, ни губернатор края не обладают полномочиями по установлению прямых или косвенных ограничений конституционного права на свободу информации.
Теперь, если опыт властей Приморского края по борьбе с неугодными СМИ захотят повторить в других российских регионах, журналисты могут рассчитывать на поддержку федерального законодательства.
ДМИТРИЙ Ъ-ЖАРКОВ, юридический консультант редакции