В России военнослужащие относятся к категории граждан, для которых предусмотрен льготный порядок обеспечения бесплатным жильем. До 1998 года жилье уволенным в запас предоставлялось Минобороны или местными органами власти с учетом очередности по избранному ими месту жительства. Из-за роста очередей правительством была принята программа "Государственные жилищные сертификаты" (ГЖС), позже включенная в ФЦП "Жилище". Планировалось, что к 2006 году жилье получат 210 тыс. семей военнослужащих и тем самым проблема очередников будет решена. На деле к концу 2009 года квартиры по программе получили 85,4 тыс. семей, в том числе 75,1 тыс. увольняемых в запас и 10,3 тыс. граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков. В 2011 году правительство планирует выделить военнослужащим всего 1179 жилищных сертификатов.
С 1 января 2005 года вступил в силу закон о накопительно-ипотечной системе обеспечения жильем военнослужащих. Новая программа предусматривает накопление на именном счете денежных средств, которые должны позволить по достижении 20 лет выслуги расплатиться за приобретенную в кредит квартиру. При этом участие в накопительной системе оказалось закрыто для военнослужащих, уволенных до 2005 года,— они могли быть обеспечены жильем только с помощью ГЖС. В 2007 году Конституционный суд признал это положение не соответствующим Конституции. Участниками программы военной ипотеки в настоящее время являются 180 тыс. человек, за время ее существования было приобретено более 19 тыс. квартир.
Суммарные затраты на служебное и постоянное жилье для военнослужащих в 2010 году составили 117,9 млрд руб. В 2009 и 2010 годах военными получено 98,5 тыс. квартир на сумму около 200 млрд руб., до 2013 года планируется получить еще 77,1 тыс. квартир на сумму от 139 до 145 млрд руб. К 2013 году Минобороны намерено обеспечить жильем всех очередников и перейти к плановому обеспечению жильем увольняемых в запас.