29 мая президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал указ "О фонде президентских программ". Указ до сих пор не опубликован — по-видимому, власти склонны считать его секретным. Между тем текст документа, с которым удалось ознакомиться корреспонденту Daily, чрезвычайно интересен. Создаваемый фонд имеет важную особенность: жертвуемые ему деньги освобождаются от налогов.
В последнее время у благотворительных организаций в Белоруссии возникли серьезные трудности. В негосударственных благотворительных организациях (в том числе в белорусских филиалах западных фондов) были проведены многочисленные налоговые проверки, после чего большинство этих организаций либо прекратило свою деятельность в Белоруссии, либо оказалось на грани закрытия. Закрылось белорусское отделение фонда Сороса и фонда CitiHope International. Угроза закрытия встала перед фондом "Детям Чернобыля".
Конкурентов у фонда президентских программ почти не осталось. Но даже если бы они и были, у президентского фонда есть решающее преимущество. Дело в том, что деньги, перечисляемые в обычные благотворительные организации в Белоруссии, не полностью освобождаются от налогов. Белорусские предприниматели долго боролись за то, чтобы перечисление средств на благотворительность позволяло уменьшать налогооблагаемую прибыль, но не добились этого. А вот с новым фондом все обстоит совсем по-другому. Согласно тексту указа, "облагаемая налогом прибыль (облагаемый налогом доход) юридических и физических лиц уменьшается на сумму перечисленных ими денежных средств в Фонд президентских программ. Фонд не уплачивает налог на прибыль по суммам средств, поступивших ему для финансирования президентских программ".
Помимо "добровольных взносов юридических и физических лиц в виде денежных средств, в том числе в иностранной валюте и иных материальных ценностях", фонд будет пополняться за счет средств республиканского бюджета, а также "денежных средств, временно передаваемых фонду для решения возложенных на него задач". Кроме того, новому фонду разрешено организовывать и привлекать иностранные кредиты и инвестиции. В общем, денег в фонде может оказаться очень много.
В сущности, президентский фонд не является в чистом виде благотворительным. Например, кроме программы "Дети Белоруссии" фонд будет заниматься программами "Жилье", "Бытовая электроника", "Информатизация" (есть также подпрограммы "Развитие индустрии детского питания", "Белорусский телевизор", "Компьютеризация населения"). Все эти программы и подпрограммы можно счесть вполне коммерческими.
Фонд президентских программ будет находиться под полным контролем Александра Лукашенко. В соответствии с указом расходные сметы утверждаются правлением фонда по согласованию с президентом. Состав правления также утверждает президент. Он же назначает председателя правления (им стал заместитель председателя Могилевского облисполкома Николай Жук).
АННА Ъ-БАНЕВА