Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подозревает в нарушении конкуренции Национальный союз страховщиков ответственности (НССО), который объединит рынок промышленной "автогражданки". По мнению ФАС, более 80% страховщиков не смогут заниматься новым видом деятельности.
Как рассказала "Ъ" вчера заместитель начальника управления контроля финансовых рынков Ирина Смирнова, в отношении НССО возбуждено дело по признакам нарушения п. 9 ч. 1 ст. 11 закона "О защите конкуренции" — о запрете соглашений и согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции. "Дело возбуждено по заявлению "Опоры России",— пояснила "Ъ" госпожа Смирнова,— они жаловались на то, что в порядке вступления в НССО устанавливаются дополнительные, не предусмотренные законом ограничения — обязательное вступление в перестраховочный пул, наличие лицензии на перестрахование плюс двухлетний опыт по части операций по страхованию ответственности владельцев опасных объектов". Причем, как подчеркивает работник ФАС, по мнению НССО, опыт страховых операций — это не только сбор премий, а еще и опыт выплаты возмещений.
"Опора России" — объединение промышленников, которое наряду с Российским союзом промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палатой пыталось остановить введение закона об опасных производственных объектах (ОПО). Напомним, обязанность покупать страховку наступит у промышленников с 1 января 2012 года. По расчетам Минфина, в целом по РФ новый вид обязательного страхования принесет страховщикам до 30 млрд руб. Почему теперь промышленники беспокоятся о некрупных страховщиках, которые не смогут перешагнуть вступительные барьеры в НССО, узнать у главы "Опоры России" вчера не удалось — мобильный телефон Сергея Борисова не отвечал. "У них есть страховая секция,— говорит Ирина Смирнова об "Опоре".— Мы же провели обзор рынка добровольного страхования ответственности по опасным объектам и выяснили, что из 298 страховщиков, которые сейчас занимаются этим видом, только 18% имеют двухлетний опыт выплат по виду, получается, что большая часть страховщиков не смогут войти на этот рынок".
Тем временем в НССО называют претензии ФАС "некорректными и необоснованными". "Исходя из документа, который нам прислали из службы, есть несогласие с правилами вступления и выхода в союз и из союза, одобренными в декабре 2010 года Минфином",— говорит "Ъ" президент НССО Андрей Юрьев. По его словам, лицензия на перестрахование является документом факультативным при вступлении в НССО, и ее отсутствие не создаст препятствий для получения членства в НССО. Кроме того, Андрей Юрьев обращает внимание на то, что ни одна компания не получала отказ на вступление в союз. "И мы действительно считаем, что опыт по страхованию — это не только сбор взносов, но выплата ущерба, это важно",— говорит президент НССО. "В ситуации, когда все промышленники ополчились против закона об ОПО, я готов слушать любые версии, в том числе и версии зарабатывания очков на волне интереса к ОПО",— заявил "Ъ" Андрей Юрьев. По его словам, промышленники и ранее указывали страховщикам, как надо формировать профобъединение, "но страхование — самостоятельный рынок".
Рассмотрение дела в ФАС назначено на 24 октября.