28.09
На минувшей неделе прокурор Москвы Сергей Куденеев отозвал представление столичному мэру Сергею Собянину устранить нарушения федерального закона "О рекламе", допущенные при демонтаже рекламных конструкций в городе.
Согласно статье 24 закона "О прокуратуре РФ", представление прокурора должностному лицу об устранении нарушений закона "подлежит безотлагательному рассмотрению". В статье ничего не говорится о возможности отказа исполнять представление. Поэтому, когда стало известно, что 16 сентября господин Куденеев подписал представление Сергею Собянину, операторы наружной рекламы праздновали победу. Теперь, казалось им, мэру придется отменить постановления правительства N233-ПП от 31 мая и N319-ПП от 19 июля, запретившие рекламу на транспарантах-перетяжках, заборах, фасадах зданий и строительных сетках. О том, что постановления противоречат федеральному закону "О рекламе", операторы говорили с самого начала, теперь их правоту подтвердило и надзорное ведомство. Правда, чиновники уже успели демонтировать значительное количество сеток и конструкций на заборах (справедливости ради, многие из них размещались незаконно) и срезать все развешанные по городу перетяжки (имели все необходимые разрешения).
Но город и не думал "безотлагательно" исправлять нарушения. "У нас позиция не поменялась, город будет ее отстаивать,— заверил "РИА Новости" глава департамента СМИ и рекламы Владимир Черников.— Думаю, что прокуратура ошибается". Неприязнь московского руководства к перетяжкам оказалась настолько сильной, что прокурору пришлось признать ошибку. 28 сентября господин Куденеев проинформировал мэра, что "в связи с дополнительной проработкой вопроса" отзывает представление.
На самом деле с самого начала конфликт был создан на ровном месте. Перетяжки — уходящий формат. С 2009 года они запрещены отраслевым ГОСТом, и по истечении действующих договоров (у большинства компаний закончатся в следующем году) у ГИБДД нет оснований подписать разрешение на их установку. Захотелось ускорить процесс — внесите изменения в федеральный закон "О рекламе". Или хотя бы примените экономические рычаги — поднимите арендные ставки на такую высоту, чтобы их владельцы сами их поснимали и отказались от бизнеса. Но, как показала минувшая неделя, гораздо проще столичному прокурору "дополнительно проработать вопрос".
Сергей Соболев
