Минфин выставил оценки качества финансового менеджмента в первой половине 2011 года главным администраторам средств федерального бюджета. Ведомство ежеквартально рейтингует бюджетополучателей по следующим показателям: среднесрочное финансовое планирование; исполнение бюджета по расходам; исполнение по доходам; учет и отчетность; контроль и аудит; исполнение судебных актов. Всего было оценено качество финансового менеджмента 99 администраторов (ведомства с расходами под грифом "секретно" и "совершенно секретно", вроде Минобороны ФСБ и СВР, не оценивались).
В итоге средняя оценка по всем получателям казенных средств составила 40,2 балла по 100-балльной шкале. "Это объясняется низким качеством исполнения бюджета, а также сохраняющейся тенденцией недостаточного использования инструментов бюджетирования, ориентированного на результат",— делает вывод Минфин. Ведомство отмечает, что полученная оценка хуже результата предыдущих периодов, в том числе и итогов первого квартала 2011 года (44 бала).
Пятью лучшими в рейтинге первого полугодия оказались Федеральное казначейство (66,8 балла), Федеральная налоговая служба (66,8), Федеральная миграционная служба (65,5), Федеральная таможенная служба (65), Министерство промышленности и торговли (65,1 балла). Пятеркой худших названы Федеральное космическое агентство (9,8 балла), Федеральное агентство по делам молодежи (15,6), Федеральное медико-биологическое агентство (25,6), Федеральное агентство железнодорожного транспорта (26,9), Федеральная служба исполнения наказаний (29 баллов).
Оценивая главную составляющую рейтинга — качество среднесрочного финансового планирования,— Минфин исследует долю бюджетных ассигнований, представленных в программном виде. Выяснилось, что лишь у 22 из 99 главных распорядителей средств бюджета доля программных расходов превышает 15% — и то в основном они связаны с реализацией федеральных целевых программ. Другой параметр рейтинга — исполнение бюджета по расходам. Здесь для Минфина также важно качество кассового планирования. Выявлено, что погрешность планирования превышает 15% у 48 распорядителей — в части межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам и бюджетных инвестиций на увеличение уставных капиталов юридических лиц. У 87 главных распорядителей выявлено значительное количество расчетно-платежных документов, отклоненных Федеральным казначейством по итогам проводимых им контрольных процедур.