Налоговики спустились в метро

ФНС и новосибирский метрополитен спорят о льготах

27.09.2011, 00:00
В Новосибирске разгорается судебный конфликт между налоговой службой и МУП «Новосибирский метрополитен». Предметом разбирательства стали перегоны между станциями. Налоговики считают, что МУП незаконно применило льготы при уплате налога на имущество, предусмотренные Налоговым кодексом (НК) РФ для железнодорожных путей общего пользования. Ущерб бюджету, по подсчетам службы, составил почти 114 млн руб. Однако представителям метрополитена удалось доказать в судах первой и второй инстанции, что железнодорожные пути являются частью технологического цикла — следовательно, подпадают под льготу. Теперь налоговики подали кассацию. Окончательное решение может быть прецедентным — подобные судебные разбирательства идут в Самаре.
Новосибирский метрополитен — МУП, включает 13 станций, протяженность 16 км. В год перевозит 70 млн пассажиров. 8 сентября текущего года Седьмой апелляционный суд РФ вынес очередное решение в споре между межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы (ФНС) по крупнейшим налогоплательщикам Новосибирской области и МУП «Новосибирский метрополитен». Как следует из материалов дела, предметом спора стали налоговые льготы, которыми метрополитен воспользовался при определении налогооблагаемой базы по налогу на имущество. МУП применило п. 11 ст. 381 Налогового кодекса РФ, по которому от налога освобождаются «железнодорожные пути общего пользования… а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью… в том числе сооружения и оборудование», и посчитал, что перегоны между всеми действующими станциями новосибирского метрополитена подпадают под эту льготу. Налоговики не согласились и подали несколько исков к метрополитену в арбитраж Новосибирской области об уплате налогов. В начале июня состоялось рассмотрение самого крупного из них — почти на 114 млн руб. Суд первой инстанции вынес решение в пользу метрополитена. ФНС подала апелляцию, но вердикт новосибирского арбитража остался в силе.
Вчера получить комментарий в межрайонной инспекции не удалось. Начальник ее отдела Валентина Балабанова от комментариев отказалась, запрос „Ъ“ в региональное управление ФНС на момент сдачи номера в печать остался без ответа.
В мэрии внимательно следят за судебным процессом. По данным первого вице-мэра Андрея Ксензова, налоговики обратились с кассационной жалобой в Западно-Сибирский окружной суд. Чиновник рассказал, что льгота, предусмотренная НК РФ, позволяла не платить налоги на данное имущество. «Мы не против уплаты налогов, но, чтобы уплатить все начисленные налоговиками платежи, придется поднять плату за проезд для пассажиров метро, что недопустимо», — объяснил чиновник. По его данным, новосибирский метрополитен — не единственный МУП, в отношении которого ведутся подобные судебные разбирательства. Такой же спор идет в Самаре, однако окончательного решения еще нет, уточнил Андрей Ксензов.
Арбитражный суд Самарской области в июле принял решение приостановить разбирательство между муниципальным предприятием «Самарский метрополитен» и ФНС на время проведения технической экспертизы восьми станций метро. Эксперты должны установить, являются ли станции метро и прилегающие объекты частью имущества, в отношении которого действует льгота.
«Иски налоговиков оправданны», — убежден гендиректор ЗАО «Сибирская Юридическая Компания» Сергей Карпекин. Он указывает, что с точки зрения здравого смысла тоннели являются неотъемлемой частью метро, но в деле начисления налогов важны все формальности: по сложившейся практике получатель льгот должен доказать сам, что имеет на них право. «Стремление увеличить налогооблагаемую базу — традиционная мотивация для фискалов, и дойти до истины удается подчас только в судах», — отмечает президент Фонда защиты прав инвесторов Евгений Митрофанов.
Рассмотрение других подобных исков налоговиков к метрополитену в арбитражном суде Новосибирской области пока отложено.

Яна Янушкевич, Новосибирск

Коммерсантъ (Омск) №180

от 27.09.2011