Платить будут владельцы автотранспорта
Правительство Москвы разработало пакет городских законов: о плате за выбросы автотранспорта, о применении газовых нейтрализаторов и о штрафах за реализацию некачественного топлива и превышение предельно допустимых норм выбросов. Окончательную судьбу законопроектов определит городская дума. Пока ясно одно: если эти законы будут приняты, каждому владельцу автомобиля придется заплатить не менее чем $1,5 тыс. Именно столько стоит в среднем газовый нейтрализатор.
Сбор за выбросы автомобилей — давнишняя мечта столичных природоохранных ведомств. Аргументы в его пользу очевидны. По данным Москомприроды, 90% всех выбросов в московский воздух лежит на совести автомобилистов. Автомобили, считают экологи, приносят городу более $50 млн ущерба ежегодно. Цифра впечатляющая. Однако конкретных проявлений этого ущерба никто не называет. Поэтому расходование полученных в качестве сбора средств — "для формирования дополнительных источников целевого внебюджетного финансирования природоохранных мероприятий в соответствии с экологической программой" — может быть совершенно произвольным.
Предполагается, что уплачивать сбор владельцы автотранспорта будут при заправке машин (ставки привязаны к объему приобретаемого топлива), а сборщиками станут предприятия, реализующие топливо. Размер сбора будет зависеть не только от количества приобретенного топлива, но и от его разновидности. Так, для неэтилированного бензина сбор составит 3% стоимости топлива, для дизельного топлива — 5%. Разработчики документа ссылаются на опыт "большинства развитых стран", где подобные выплаты в виде налогов, акцизов и т. д. составляют до 40% от стоимости горючего.
Другое новшество, предложенное столичными властями, — обязательное использование нейтрализаторов отработанных газов. По данным Москомприроды, автомобили ежегодно "одаривают" каждого москвича 190 кг отравляющих веществ. Эксплуатация автомобилей без газовых нейтрализаторов будет запрещена. Тем водителям, которые все же осмелятся вывести машины без нейтрализаторов из гаража, придется платить. Физическим лицам это будет стоить 10, а юридическим — 20 минимальных окладов за каждый выезд. Правда, сейчас газовые нейтрализаторы снимаются с иномарок при продаже: качество отечественного топлива быстро приводит их в негодность. Между тем стоимость одного импортного нейтрализатора составляет около $1,5 тыс., а все отечественные разработки пребывают в зачаточном состоянии. Пока что законопроект позволяет избежать расходов лишь ветеранам, а также органам здравоохранения и сферы социальной защиты — им нейтрализаторы поставят бесплатно. Установка нейтрализаторов на их машины будет финансироваться за счет поступлений от штрафов.
Кроме того, мэрия разработала законопроект о штрафах за продажу некачественного топлива и за превышение норм выбросов. Размеры этих штрафов уже определены (см. справку), однако возможность их применения весьма сомнительна — никаких топливных нормативов или величин предельных выбросов документ не содержит.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ