Американцы создают "мини-НАТО" у границ России
На днях пресс-секретарь Белого дома Майкл Маккерри объявил о том, что сразу после саммита в Мадриде президент Клинтон, вполне возможно, отправится в Копенгаген, где подпишет американско-прибалтийскую хартию по вопросам безопасности. То есть у границ России создается "мини-НАТО", а в Европе образуется "автономная балтийская зона безопасности" под контролем американцев. Правда, ясности в отношении этого проекта нет пока ни у его потенциальных участников, ни у России.
Американская психотерапия
Американцы берутся отвечать за суверенитет, независимость и безопасность прибалтийских стран. Что и будет записано в готовящейся хартии между США и тремя прибалтийскими республиками. Какой же статус в европейской структуре безопасности предлагается прибалтам? Хартия, по словам Маккерри, "идет несколько дальше", чем программа "Партнерство ради мира". В то же время она ни в коем случае не подменяет собой членство в НАТО, которого добиваются Рига, Вильнюс и Таллинн.
Американцы всячески подчеркивают, что оказывают Балтии необходимую морально-психологическую поддержку. После Хельсинки стало почти очевидно, что настоящее вступление Балтии в альянс откладывается на неопределенное время. Пока же ни российские гарантии, данные Ельциным в Хельсинки, ни "постоянно открытые в альянс двери для всех желающих", обещанные госсекретарем США Мадлен Олбрайт, не могут обеспечить должного спокойствия прибалтов. Поэтому и решено принять временные меры и создать "прибалтийский анклав" НАТО под эгидой США.
Можно подумать, что новая модель региональной безопасности действительно родилась после хельсинского саммита. Заявление Белого дома последовало больше чем через неделю после Хельсинки. А накануне глава эстонского внешнеполитического ведомства Тоомас Илвес отправился в Вашингтон посовещаться с главой госдепа Мадлен Олбрайт. Дело сдвинулось с мертвой точки — последовала череда мероприятий. В Таллин срочно прибыл посол США в НАТО Роберт Хантер, который призвал правительства балтийских стран воспринимать задуманную хартию о безопасности как акт американской помощи, в результате которой Балтия "обретет свое место в Европе". Либо такая психотерапия не возымела должного эффекта, либо свою роль сыграли особенности балтийского характера, но эстонский премьер Март Сийманн высказался весьма сдержанно. Он не взялся судить о том, когда произойдет подписание документа. Проект хартии почти полностью подготовлен американцами. Латвия, Литва и Эстония его пока не видели.
Благотворительность — хорошая американская традиция. И американцы любят о ней говорить, будь то помощь бедным или европейская безопасность. Но в данном случае срочной психотерапевтической помощи явно не требовалось. Латвия надеется, что после Хельсинки Россия уже не будет столь яростно противостоять расширению НАТО, и готовится к консультациям со странами альянса по формуле 16+1, которые должны начаться 9 апреля. Литве и Латвии предстоит отчитаться об экономических успехах комиссару Евросоюза Хансу ван ден Бруку, который прибыл проверить их готовность к вступлению в ЕС и, самое главное, "чистоту" границ с Россией как будущих восточных границ ЕС. Министр иностранных дел Эстонии объезжает с лекциями страны Евросоюза, а заодно проверяет, как приступили к своим делам временные поверенные Эстонии в странах Южной Европы, которые должны создать положительный имидж Эстонии и снизить возможное противодействие при приеме в ЕС. Эстония вовсю развивает культурное сотрудничество с Россией и договаривается со Швецией о субсидиях из Балтийского фонда на обустройство границ с Россией и помощь Ленинградской и Псковской областям. Такое впечатление, что в Прибалтике все идет своим чередом, и никто не ожидает никакой опасности.
Со стороны России, как сообщили в пресс-службе российского МИДа, никакой официальной реакции на предстоящее образование "мини-альянса" у ее границ не последовало. В российском правительстве лишь дали понять, что не считают подобные планы серьезными. И что высказывания американских официальных лиц "останутся на уровне политических ангажементов". Планы образования нового пакта безопасности прокомментировали лишь независимые наблюдатели, расценив их как "откровенный афронт" Москве.
Благотворительность для самих себя
Такое впечатление, что Америка решает с помощью задуманного пакта о безопасности прежде всего свои задачи. На администрацию Клинтона давит конгресс, критикуя ее за малую активность и грозя не ратифицировать дорогостоящее расширение НАТО. Не зря неделю назад американские конгрессмены совершили вояж по странам Европы, включая Балтию.
Дискуссия вокруг хартии, начавшаяся в США, имеет несколько целей. Рекламируя свою благотворительность задолго до того, как состоится само событие, американцы напоминают, что они — основные хозяева демократии. Это тем более важно, что им приходится подтверждать свое лидерство в НАТО и политическое влияние в Европе. В последнее время выяснилось, что ключевыми деятелями по расширению НАТО являются европейцы. Балтийский пакт одновременно с назначением новым главкомом НАТО американского генерала Уэсли Кларка, который обладает яркими дипломатическими способностями и собирается активно заняться политикой, может значительно укрепить американские позиции в Европе. В этом смысле Прибалтика остается важной площадкой, на которой можно попытаться выиграть соперничество с Европой.
Еще одна задача, которую, как ни странно, американцам помогает решить новый пакт о безопасности, — отработка на балтийском пятачке новых принципов стратегического партнерства с Россией. Не зря, приехав в Таллин, посол США в НАТО Роберт Хантер убеждал эстонцев "совместными усилиями вывести Россию из изоляции". Может быть, поэтому Россия и не торопится высказывать свое отношение к готовящемуся пакту.
МАРИНА Ъ-КАЛАШНИКОВА, ВИКТОР Ъ-ПАРФЕНОВ