Палестинское руководство приняло окончательное решение о провозглашении независимости в одностороннем порядке. Глава Палестинской Национальной Администрации Махмуд Аббас намерен обратиться с соответствующей просьбой к генсеку ООН Пан Ги Муну уже 20 сентября — сразу после открытия очередной сессии Генассамблеи ООН. Эксперты убеждены, что это окончательно похоронит надежду на возобновление палестино-израильского мирного процесса.
"Палестинский лидер Махмуд Аббас лично передаст обращение генсеку ООН на открытии 66-й сессии Генассамблеи,— заявил в минувшую субботу глава МИД Палестины Рияд аль-Малки.— После этого Пан Ги Мун представит документ на рассмотрение Совета Безопасности". Речь идет о провозглашении независимого Палестинского государства в границах 1967 года, которые включают в себя сектор Газа, Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим.
По словам господина аль-Малки, сентябрь для этого шага выбран не случайно. "Именно в сентябре в Совбезе ООН будет председательствовать Ливан,— пояснил министр.— Это должно помочь нам, так как председатель имеет специальные прерогативы, которые будут иметь решающее значение". В частности, он может ускорить или затормозить обсуждение заявки. В рамках подготовки к предстоящему событию в ближайшее время Махмуд Аббас планирует посетить Ливан, чтобы обсудить с его руководством дальнейшие шаги.
Однако эксперты уверены, что никакие специальные председательские полномочия не спасут палестинское обращение в Совбез ООН от вето, которым, в частности, обладают США. Вашингтон неоднократно призывал руководство Палестины воздержаться от одностороннего провозглашения независимости. США настаивают, чтобы этот вопрос был решен в ходе прямых переговоров с Израилем.
Фото: Ibraheem Abu Mustafa, Reuters
Впрочем, на этот случай палестинцы заготовили запасной вариант. В случае провала их инициативы в Совбезе они намерены обратиться напрямую к Генассамблее ООН. Палестинская автономия, имеющая сейчас статус наблюдателя в ООН, подаст заявку на полноправное членство в организации, что позволит ей также присоединиться к ВОЗ, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ. Заявка о членстве не требует одобрения на голосовании Совбеза ООН, а в Генассамблее, по словам Рияда аль-Малки, "более 130 стран готовы признать Палестину в границах 1967 года".
Как поясняют в палестинском руководстве, решение о провозглашении независимости — "результат израильской непримиримости, в частности, в вопросе о строительстве еврейских поселений на оккупированных территориях, и отказа от любых попыток начать серьезные переговоры, которые могли бы привести к прекращению оккупации и созданию независимого палестинского государства". Израиль же продолжает настаивать на возобновлении переговоров для поиска выхода из тупика, в котором оказался мирный процесс. В руководстве еврейского государства уже дали понять, что в случае обращения Палестины в ООН Израиль может объявить о денонсации соглашений в Осло, которые почти 20 лет являются основой нынешних палестино-израильских отношений (см. "Ъ" за 26 июля).
Фото: Mohammed Salem, Reuters
Эксперты полагают, что после обращения Палестины в ООН и ответных действий Израиля мирный процесс будет похоронен окончательно. Тем более что палестинское руководство не скрывает намерений осенью усилить давление на Израиль, в том числе при помощи массовых протестных акций. Некоторые наблюдатели даже опасаются начала новой интифады — вооруженного конфликта с Израилем.
Однако ряд экспертов считает, что особого всплеска напряженности в регионе в этой связи не будет. Как заявил "Ъ" президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский, "израильтяне умеют подавить волнение, не прибегая к большой крови". "В ходе их операций вроде "Защитная стена" или "Литой свинец" уровень потерь среди гражданского населения относительно боевиков был в три-четыре раза ниже, чем у американцев в Ираке и Афганистане",— пояснил эксперт. Он полагает, что вслед за палестинским обращением Израиль наверняка откажется от соглашений Осло, а США полностью прекратят финансовую помощь Палестине. "Затем палестинское руководство, видимо, будет выслано из страны, и ему не останется ничего, кроме как образовывать где-нибудь в Лондоне правительство в изгнании,— считает эксперт.— Палестинские территории будут взяты под израильский контроль и о нынешней автономии придется забыть".