Мировой банк давал их на реформу угольной отрасли
Вчера первый вице-премьер Анатолий Чубайс поручил КРУ Минфина и территориальным органам Главного управления Федерального казначейства проверить, куда пошли $500 млн, выделенные Мировым банком российской угольной промышленности. Это решение показывает, что новый состав правительства знает, как вести себя с 24 российскими угледобывающими регионами. Мировой банк может быть доволен.
Мировой банк дал России в прошлом году кредит в $500 млн, чтобы она разобралась с угледобычей. Деньги предполагалось потратить так: закрыть убыточные шахты (переселив жителей шахтерских городов в другие районы) и наладить работу тех шахт, которые не совсем бесперспективны. Часть денег должна была пойти просто на финансирование социальной сферы угледобывающих регионов. В общем, кредит надо было использовать на некий расплывчатый "угольный проект" (хотя, конечно, в официальных документах всячески подчеркивалось, что деньги выделяются строго на решение конкретных задач).
В любом случае смысл у кредита был. Запад прекрасно понимает, что шахтеры везде, в том числе и в России, составляют едва ли не самую беспокойную и опасную для властей часть населения. Задачей международных чиновников в данном случае было показать, что они заботятся о безопасности российских реформаторов и делают все, чтобы жесткая финансовая политика не вызвала шахтерских возмущений.
Свою задачу кредит, в общем, выполняет. Нельзя сказать, чтобы правительство особо пострадало от недовольства шахтеров. Правда, возникали некоторые проблемы с использованием денег по их официальному назначению. Это, впрочем, естественно, учитывая расплывчатость "официального назначения". Не исключено, что первый транш ($250 млн) был в значительной мере использован на другие бюджетные нужды. Но даже если это и так, то, без сомнения, впоследствии бюджет все компенсировал — российские власти заботятся о спокойствии шахтерских регионов не меньше, чем западные кредиторы. Второй транш ($250 млн) на бюджетные цели уж точно не использовался и сразу поступил в регионы.
Почему Анатолий Чубайс дал указание осуществить проверку? Официальное объяснение звучит так. 21 марта Чубайс приезжал на Всероссийский съезд работников угольной промышленности в Кемерово, где шахтеры критиковали администрации угольных регионов за нецелевое использование денег. Первый вице-премьер обещал разобраться.
Но, конечно, все не настолько прозаично. В принципе, кого угодно можно критиковать за нецелевое использование средств — вопрос в том, какое использование считать целевым. В данном случае было важно показать, что новый состав правительства чрезвычайно озабочен нуждами простых шахтеров — особенно накануне всероссийской акции протеста, в которой они явно примут живейшее участие. Кроме того, надо было дать понять губернаторам, что особенно давить на правительство им не следует — в противном случае им предложат навести порядок у себя. И в этом смысле, независимо от результатов проверок, можно сказать, что угольный заем используется строго по назначению — для работы с шахтерами. Мировой банк может быть доволен, что тоже важно для нового российского кабинета.
ВИКТОР Ъ-МЕЛЬНИКОВ