Морские перевозки каспийской нефти угрожают экологии Турции
Из Новороссийска, главного в будущем российского нефтяного порта, путь на Запад лежит через контролируемый Турцией пролив Босфор. Ужесточение режима в проливе, предпринятое турками, значительно уменьшило возможности нефтеперевозок из Новороссийска. Это может ослабить позиции России в споре о маршрутах транспортировки нефти из республик бывшего СССР в развитые страны Запада. Тем более что недавние азербайджано-украинские договоренности открывают альтернативные пути транспортировки.
Пожалуй, ни за какие морские проливы не велось столько войн, сколько за Босфор и Дарданеллы. Эти проливы разделяют два континента и соединяют три моря — Черное, Мраморное и Эгейское. Первая война за эту территорию велась за 1200 лет до Рождества Христова и получила название Троянской. Проливами владели греки, персы, римляне, потом опять греки, а затем — турки.
По условием Монтрейского договора 1936 года эта территория находится под суверенитетом Турции. Договор гласит, что "в мирное время торговые суда имеют полную свободу прохода и навигации по проливам днем и ночью, под любым флагом и с любым грузом на борту. Турецкие власти не имеют права взимать какие-либо налоги или пошлины". Суда также имеют право сами решать, пользоваться услугами турецких лоцманов или нет.
Однако после того как в мае 1994 года в проливе произошло страшное кораблекрушение — кипрский танкер Nassia столкнулся с кипрским же сухогрузом, в огне погибли десятки людей, а горящие обломки чуть было не взорвались в черте Стамбула, — Турция внесла 59 поправок в закон о проливах. Был введен контроль за движением судов и ограничение скорости. Помимо этого, требуется специальное разрешение на провоз опасных грузов, запрещается сливать "загрязняющие вещества". Новый закон также обязывает все суда пользоваться услугами только турецких лоцманов.
Бывший второй секретарь министерства морского сообщения Турции Рензат Озкан прокомментировал поправки следующим образом: "В проливах необходимо создать более безопасную обстановку и оградить жителей и историческое наследие от экологической опасности". Эта позиция имеет основания — население Стамбула насчитывает более 12 млн человек, и многие живут в прибрежной полосе.
За последние десятилетия количество кораблей, проходящих через проливы, выросло весьма ощутимо. В 1938 году по проливу проходило 15 кораблей в день, в 1996-м — 137. За год через проливы проходит 50 тыс. судов, не считая паромов и небольших кораблей, причем большинство составляют танкеры. После введения новых правил число столкновений и других инцидентов сократилось (если в 1993 году было 27 происшествий, то в 1996-м — только семь).
Кораблям под российским, греческим, румынским и болгарским флагами приходится подолгу ждать своей очереди в устьях проливов. В результате груз часто доставляется с опозданием, что влечет за собой многомиллионные убытки.
В других государствах, прежде всего в Греции и странах бывшего СССР, словам турок об экологической угрозе в проливе не особенно верят. Турцию подозревают в корыстных намерениях, считая, что ограничения нужны ей для того, чтобы усилить политическое влияние в регионе и наживаться на перевозках нефти.
Представитель министерства морской торговли Греции прямо заявил, что "турецкие ссылки на экологию — чистый блеф, при помощи которого пытаются скрыть политические и экономические притязания". Греция и Россия, пользующиеся проливами чаще, чем другие государства, убеждены, что Турция ужесточила режим в проливах, чтобы не допустить роста морских перевозок нефти из Азии в Европу и тем самым увеличить шансы того, что через ее территорию пройдет нефтепровод из Центральной Азии.
"Ограничения были введены вскоре после того, как СССР распался, и богатые нефтью республики получили независимость. Анкара стремится деинтернационализировать проливы и поставить в зависимость другие государства", — заявил один из греческих дипломатов.
Россия также весьма болезненно относится к активизации политики Турции в отношении бывших республик СССР. Особенно это касается энергетического сектора, относительно которого Турция заключила ряд договоров с Казахстаном, Грузией, Азербайджаном и Туркеменией. По мере развития среднеазиатских рынков растет стратегическая роль черноморского региона, и экономику здесь трудно отделить от политики. По крайней мере Турция этого делать не намерена. "Мы не будем обсуждать новые правила. Это внутреннее дело Турции", — сказал бывший второй секретарь министерства морского сообщения Турции.
Если количество перевозимой каспийской нефти в год вырастет на 50 тыс. т, число транзитных рейсов танкеров увеличится на 500 в год. "Проливы физически не могут выдержать такого движения. Здесь ограничения не политические, а географические", — утверждает Озкан.
ФЕДОР Ъ-ПОГОДИН