Выиграли строители, проиграли импортеры и инвалиды
Вчера наконец завершилась бюджетная налоговая эпопея. Госдума одобрила изменения в законе "О налоге на добавленную стоимость" (все остальные налоговые нововведения, связанные с бюджетом-97, уже давно вступили в силу). Решено оставить прежними льготы по НДС при строительстве жилья, но взимать НДС при импорте технологического оборудования. Организации инвалидов лишены льгот по уплате НДС при производстве подакцизных товаров и добыче нефти.
В сущности, изменения в законе об НДС Госдума одобрила еще в прошлом году. Однако Совет федерации эти изменения не утвердил. Не было одобрено предложение Госдумы сократить льготы по НДС строительным организациям, а также взимать НДС при импорте производственно-технологического оборудования. Члены Совета федерации заявляли, что сокращение строительных налоговых льгот помешает решению жилищной проблемы. (Особенно возмущался московский мэр Юрий Лужков, прямо заявивший: "Благодаря политике Минфина мы и так уже угробили строительство жилья в России".) Взимание же НДС с ввозимого оборудования, по мнению Совета федерации, препятствовало бы техническому перевооружению российской промышленности.
Как обычно, палаты парламента создали согласительную комиссию, которая выработала устраивающий всех вариант закона. Его и одобрила вчера Госдума. Совет федерации утвердит его в ближайшие дни. Льготы строителям жилья сохранены в полном объеме — они, как и раньше, платить НДС вообще не будут. Депутаты смирились с тем, что в результате бюджет в нынешнем году потеряет около 1 трлн рублей потенциальных доходов.
Что касается льгот при ввозе технологического оборудования, то здесь был достигнут весьма оригинальный компромисс. Из текста закона следует, что ввоз технологического оборудования и транспортных средств общественного пользования теперь не будет освобождаться от НДС. Однако если импортный контракт заключен до вступления закона в силу, то весь 1997 год НДС можно не платить.
Несколько изменены условия предоставления льгот по уплате НДС при ввозе специальных транспортных средств. Эти льготы широко используются для ввоза в Россию самых обычных иномарок (достаточно снабдить автомобиль какими-либо атрибутами спецтехники — мигалкой, надписями "Скорая помощь", "Милиция" и т. д.). Теперь льгота будет распространяться только на "специально оборудованные" транспортные средства — то есть автомобили, имеющие соответствующую внутреннюю оснастку; простая надпись на дверце обычного BMW уже не пройдет. Кроме того, по настоянию Госдумы, в законе сделана оговорка, что покупка спецмашин будет льготироваться только в том случае, если они закупаются на бюджетные средства.
Новый закон ограничивает льготы по уплате НДС при продаже туристских и экскурсионных путевок. Будет льготироваться лишь стоимость самой путевки без комиссионного и агентского вознаграждения, получаемого турагентом. Не будет теперь предоставляться льгота по НДС при производстве организациями инвалидов подакцизных товаров, минерального сырья и полезных ископаемых.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ