Минобороны выступило против новой схемы финансирования армии
"Перевод армии на систему расчетов через федеральное казначейство приведет к разрушению системы национальной обороны и ликвидации государства", — заявил вчера на брифинге в Минобороны официальный представитель ведомства.
Интрига с идеей изменения системы финансирования армии такова: группа депутатов Госдумы предложила перевести счета МО из полевых отделений Центробанка в федеральное казначейство, на минувшей неделе в пользу такой меры высказался премьер-министр Виктор Черномырдин. Военные при поддержке главы думского комитета по обороне Льва Рохлина заняли глубокую эшелонированную оборону.
Идея, в общем, проста и разумна — средства федерального бюджета аккумулируются в региональных отделениях федерального казначейства и оттуда (а не из центра) выделяются получателям, в том числе воинским частям. В конечном итоге упорядочивается система расходования десятков триллионов бюджетных рублей (на армию идет каждый пятый бюджетный рубль), а траты Минобороны становятся более контролируемыми и в конечном итоге уменьшается возможность финансовых злоупотреблений со стороны генералов. Кстати, такая система существовала в России еще с начала XVIII века: учрежденные Петром I казначейства исправно работали до 1917 года, после чего их заменили приходно-расходные кассы Наркомфина, и только в середине 20-х годов функции казначейств были переданы Госбанку. Проблемы начались с 1991 года, когда коммерческие банки (зачастую не без ведома заинтересованных генералов) начали "крутить" бюджетные деньги военных.
Однако столь негативная реакция военных на это предложение вызвана не только и не столько боязнью генералов потерять источник личного обогащения. Собственно, на этапе перевода денег возможностей для воровства не так много — командиру гораздо проще снять со счета деньги и потом уже использовать их по своему корыстному усмотрению.
Уровень развития казначейств не идет в сравнение с существующей схемой полевых учреждений Центробанка — отделения казначейств существуют не во всех регионах, а полевые банки — чуть ли не в каждом армейском соединении. Минобороны в течение четырех часов переводит пришедшие из Минфина деньги в округа, у казначейств на это уйдут недели и месяцы. Но больше всего военных беспокоит, что местное начальство начнет использовать их деньги для решения проблем региона. Учитывая, что сегодня долг государства Министерству обороны превышает 34 трлн руб., военные считают, что, если "казначейская система" будет принята, армию, а вслед за ней и всю страну, ждет неминуемая гибель. Впрочем, они всегда немного преувеличивают.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ