Вчера комитет Госдумы по обороне направил в совет палаты проект конституционного закона "О военном положении", внесенный накануне президентом. Рассмотреть этот документ в первом чтении предполагается в весьма сжатые сроки, поскольку в его принятии заинтересованы как депутаты, так и военные.
Несмотря на то что необходимость принятия закона "О военном положении", как и закона "О чрезвычайном положении", прописана в Конституции, выполнить это требование парламентариям долго не удавалось. В 1997 году Борис Ельцин внес в Думу проекты обоих законов, но левое большинство их рассматривать отказалось, усмотрев в них угрозу усиления и без того практически неограниченной президентской власти.
Нынешняя Дума к главе государства относится с гораздо большим почтением, но и она обсуждать законы не торопилась, да и сам Владимир Путин на этом не настаивал. "Разбудить Герцена" взялись члены СПС Виктор Похмелкин и Сергей Юшенков, которые весной внесли собственный вариант закона о ЧП. Причем с самого начала они не скрывали, что не надеются на принятие своего документа, а хотят лишь подтолкнуть президента к ускорению работы над его законопроектом. Расчет оправдался: Кремль попросил Думу заняться ельцинским проектом, и в июне он был принят в первом чтении. Правые же свой закон отозвали.
Аналогичную комбинацию члены СПС провернули и в отношении закона "О военном положении", проект которого те же депутаты Похмелкин и Юшенков, усиленные коллегой по фракции Эдуардом Воробьевым, внесли в середине ноября. На этот раз у них появилась солидная группа поддержки в лице начальника Генштаба Анатолия Квашнина и главы комитета по обороне Андрея Николаева. Первый, выступая перед депутатами, заявил, что принятие закона о военном положении крайне важно "в связи с развитием ситуации на южных рубежах России". А второй на встрече с президентом в минувший понедельник настоятельно просил ускорить внесение этого закона, отсутствие которого затрудняет принятие других законодательных актов по вопросам мобилизационной готовности вооруженных сил и их оперативного руководства. Глава государства к просьбе прислушался и уже на следующий день внес законопроект в нижнюю палату.
Авторы нового проекта учли критику, прозвучавшую при обсуждении закона о ЧП, и привели его в соответствие с пожеланиями депутатов (см. справку). В то же время порядок введения военного положения остался прежним: оно объявляется в случае агрессии либо угрозы агрессии против России указом президента, который должен быть утвержден большинством голосов Совета федерации в течение 72 часов. Если члены СФ не согласятся с главой государства, у него есть еще пять дней для проведения согласительных процедур. Если же и после этого указ не будет утвержден, его действие прекращается.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ