Сегодня Дума примет согласованные с правительством поправки в бюджет-2001 сразу в трех чтениях. И сегодня же их обещал одобрить Совет федерации. Это означает, что правительство сможет спокойно расплачиваться с кредиторами и бюджетного кризиса в стране не будет. А заявления коммунистов о вотуме недоверия кабинету можно будет считать парламентской риторикой. Главное теперь — чтобы в бюджете были допдоходы.
Сколько будет допдоходов, точно не знает никто. Правительство рассчитывает, что к концу года в бюджете появится целых 108 млрд дополнительных рублей. Вчера уже появился оптимистичный прогноз — до 135 млрд рублей. Оценки бюджетного комитета Думы еще более радужные — около 160 млрд рублей. Абсолютными оптимистами оказались коммунисты — до 200 млрд рублей. Но дискуссия о допдоходах была актуальна при принятии бюджета. Депутаты стремились выделить как можно больше дополнительных денег на расходные статьи, хотя правительство уже тогда предлагало все допдоходы направить на выплату долгов. Сейчас гадание о том, сколько будет допдоходов, уже не столь важно. Из-за отсутствия заложенных в бюджет западных кредитов и просчета правительства в вопросе реструктуризации советских долгов в бездефицитном до последнего времени бюджете образовалась дыра в 183 млрд рублей. И надо где-то изыскивать деньги.
Главное, что правительству уже удалось уговорить Думу не увеличивать сами цифры доходов и расходов бюджета на величину допдоходов (в бюджетном комитете предлагали увеличить их на 41 млрд рублей — проценты по долгам Парижскому клубу). То есть не превращать допдоходы в жесткие обязательства правительства. Все это — в статье о допдоходах, строгого контроля за выполнением которой правительству легче избежать. Тем более что теперь первые 41 млрд рублей допдоходов будут отправлены на погашение процентов по долгам Парижскому клубу, а остальные должны делиться поровну между выплатой долгов и финансированием приоритетных статей экономики. Ясно, что если допдоходов будет немного, то их большая часть все равно пойдет на выплату западным кредиторам.
С требованиями кредиторов Дума ничего не может поделать. Поэтому единственное, на что сетуют депутаты и чем особенно недовольны коммунисты,— это то, что правительство при принятии бюджета не согласилось увеличить его параметры сразу хотя бы на 100-150 млрд рублей (тем более что оно теперь и оценивает размер допдоходов в этих пределах). Многие депутаты считают, что кредиторы в этом случае были бы менее требовательны. Ведь само ожидание допдоходов для кредиторов — это сигнал, что в стране все не так плохо и она может платить по долгам.
Сегодня за поправки в бюджет точно не проголосуют коммунисты и аграрии. Но и без их голосов можно обойтись. Однако к ним может присоединиться и фракция ОВР. И дело уже не в распределении допдоходов, об этом споры уже завершились. Поскольку правительство прогнозирует допдоходов меньше, чем надо на закрытие бюджетной дыры, оно предложило снять установленный в бюджете-2001 запрет на приватизацию предприятий, активы которых с учетом дочерних компаний превышают 50 млн минимальных зарплат. И продать пакеты их акций на сумму 15 млрд рублей. Лидер ОВР Евгений Примаков считает, что можно обойтись и без распродажи собственности, тем более что правительство не представило список предприятий на продажу. Однако вице-премьер Алексей Кудрин уже пообещал такой список сегодня представить. Если это не поможет, то правительство пожертвует своими приватизационными планами ради принятия других поправок.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК