Национальная ассамблея Кубы одобрила масштабный план либеральных реформ. Он подразумевает резкое сокращение государственного контроля над бизнесом и ряд послаблений для граждан, в том числе в области свободы передвижения. Вместе с тем план предполагает отмену госдотаций на продукты и коммунальные платежи. Эксперты уже сравнивают грядущие реформы с шоковой терапией.
План реформ Национальная ассамблея, которая собирается на Кубе дважды в год, утвердила единогласно уже в первый день сессии в понедельник. Впрочем, в ином итоге мало кто сомневался. "Дорожная карта" вывода кубинской экономики из кризиса была еще в апреле одобрена на съезде компартии страны. План из 313 пунктов рассчитан на пять лет и предполагает проведение прямо-таки революционных реформ.
Так, в первую очередь руководство Кубы намерено значительно снизить роль государства в экономике, которое сейчас занимает в этой сфере более 90%. Это коснется, в частности, сельского хозяйства, транспорта, строительства и розничной торговли. По замыслу авторов проекта реформ в дальнейшем ведущую роль здесь должны будут играть предприятия малого бизнеса и кооперативы. Большую свободу действий получат госкомпании, которые в своей деятельности смогут руководствоваться законами рынка, а не распоряжениями сверху. Для повышения эффективности реформ планируется сократить число рабочих мест в госсекторе более чем на 1 млн — это почти десятая часть населения страны.
Подобные меры не вызывают восторга у кубинской номенклатуры. Тем более что большая часть сокращений, как ожидается, придется на местную бюрократию. С опаской ждут реализации пятилетнего плана и простые граждане, ведь он подразумевает сокращение, а затем и отмену госдотаций, которые на Кубе сейчас полагаются чуть ли не на все — от продуктов питания до оплаты коммунальных услуг. Тем не менее глава госсовета и председатель совета министров Кубы Рауль Кастро предупредил о недопустимости торможения реформ. "Для претворения этих идей в жизнь необходимо изменение менталитета",— заявил он.
Фото: FOTOBANK/Getty Images/U.S. Coast Guard
Вместе с тем кубинское руководство, очевидно, рассчитывает на поддержку населения. Так, за счет высвобождаемых средств предполагается повысить среднюю зарплату, которая сейчас составляет около $18 в месяц. Будут упрощены процедуры покупки автомобилей и недвижимости. И, наконец, кубинцы получат большую свободу передвижения.
Сейчас для выезда за рубеж кубинским гражданам требуется получать специальное разрешение властей. Причем за выездную визу приходится платить $150. Но все это вовсе не гарантирует получения разрешения на выезд, и в основном кубинцы ездят за границу в служебные командировки или на учебу. Как заявил Рауль Кастро, правительство намерено отменить в этой сфере многие ограничения, "которые сыграли свою роль в свое время и которые без необходимости были оставлены в силе".
В то же время Остров свободы не намерен широко распахивать свои двери. "При смягчении миграционной политики Кубы будет учитываться право революционного государства на защиту от подрывных планов вмешательства со стороны правительства США и их союзников,— заверил кубинский лидер.— Будут также приняты меры по сохранению человеческого капитала, созданного революцией, на фоне кражи умов со стороны могущественных держав".