Центризбирком (ЦИК) подготовил список документов, которые партии обязаны представлять для участия в выборах в Государственную думу. Представители оппозиции считают, что требования к документам могли бы быть упрощены.
20 июля ЦИК рассматривал постановление о перечне и формах документов, предоставляемых партиями в комиссию при проведении выборов депутатов Госдумы шестого созыва. Существенных изменений по сравнению с требованиями, которые предъявлялись к партиям перед выборами 2007 года, нет, однако у представителей оппозиционных партий в ЦИКе возник целый ряд замечаний к проекту постановления. В итоге было решено принять его за основу и доработать к следующему заседанию.
Оппозиционеры опасаются, что при подготовке документов у партий могут возникнуть трудности. Например, кандидаты и полномочные представители от партий должны будут предоставить ЦИКу копии всех страниц паспортов. Член комиссии с правом совещательного голоса от «Яблока» Борис Моисеев пояснил “Ъ”, что раньше предоставлялись три основные заполненные страницы паспорта, но теперь ЦИК решил, что необходим весь документ, из-за чего увеличится количество бумаг.
Помимо этого, по мнению представителей внепарламентских партий, слишком усложнена процедура заполнения списка лиц, которые занимаются сбором подписей избирателей. Согласно постановлению, в ЦИК надо предоставить не только подписные листы, но и список всех сборщиков подписей. Причем этот список (который предоставляется в ЦИК не только в электронном, но и бумажном варианте) должен заполняться сборщиками вручную, а подписи должны заверяться нотариусом.
В то же время к перечню документов приложена новая единая форма подписного листа. Прежде избирательные комиссии браковали подписи избирательной формы подписных листов. Например, на выборах в Мосгордуму осенью 2009 года поводом для забраковки подписных листов оппозиционных кандидатов стало отсутствие подстрочников (написанной мелким шрифтом подсказки, что именно писать в той или иной графе). Теперь подстрочники, как говорит член ЦИКа с правом совещательного голоса от «Патриотов России» Евгений Шевченко, можно вовсе не писать. Зато, по словам господина Шевченко, все документы должны заполнять одним шрифтом и кеглем. «Зачастую в регионах такой вопрос тяжело контролировать»,— говорит он. По словам Евгения Шевченко, «при желании можно придраться даже к этому».
Кроме того, до 1 августа Федеральному центру по информатизации при ЦИКе поручено разработать новое программное обеспечение для подготовки машиночитаемых форм документов. Такие формы «используются ЦИКом с 1999 года и были созданы для удобства проверки данных о партиях и кандидатах», рассказал “Ъ” адвокат Вадим Прохоров. По словам «яблочника» Бориса Моисеева, к предстоящим выборам эта система усовершенствована, и компьютер «может выявлять недостающие данные и ошибки в оформлении документов».
Отметим, что ЦИК в качестве примечания напомнил в постановлении, что кандидаты в депутаты, состоящие на государственной и муниципальной службе, должны на время выборов официально оставить свои служебные обязанности. Однако депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов считает, что правило не будет распространяться, например, на членов правительства, которые будут участвовать в кампании от «Народного фронта». «Формально, когда весь государственный аппарат участвует в выборах, это правило выполнить практически невозможно»,— говорит Вадим Прохоров.