Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении поправки к закону «О выборах депутатов Госдумы», предложенные президентом Дмитрием Медведевым. Новая норма снизит проходной барьер на выборах в Госдуму с 7% до 5% и будет действовать лишь на парламентских выборах 2016 года. Глава ЦИКа Владимир Чуров пояснил, что в Госдуме седьмого созыва также будут представлены партии, не набравшие 5%. Эксперты называют постоянные изменения в избирательном законодательстве «недопустимыми» и считают, что снижать барьер нужно было значительнее.
Введение 5-процентного барьера, по сути, возврат к норме, действовавшей на думских выборах с 1993 по 2003 год. Проходной барьер составлял как раз 5%, а к выборам 2007 года был повышен до 7%. В соответствии с нынешним законодательством проходной барьер составляет 7%, однако два депутатских мандата будут переданы партиям, набравшим 6–7%, и один мандат — партии, набравшей 5–6%. Эти изменения были прописаны в избирательном законодательстве в 2009 году по инициативе господина Медведева. Президент тогда счел, что и такие партии должны быть представлены в парламенте, поскольку за них голосует не один миллион избирателей. Сегодня глава ЦИКа Владимир Чуров считает правильным сохранение этого принципа и на выборах в 2016 году. «5-процентный барьер будет таким же мягким, как и нынешний 7-процентный»,— заявил он, уточнив, что «мягким» барьер является, поскольку предоставляет мандаты партиям, не набравшим 7%.
Отметим, что Дмитрий Медведев неоднократно заявлял о необходимости снижения проходного барьера еще до внесения законопроекта в Госдуму (это произошло 24 июня). В интервью Financial Times 19 июня президент сказал, что «в какой-то момент придется опустить эту планку, для того чтобы была лучшая политическая конкуренция», и не исключил понижения проходного барьера даже до 3%.
Член федерального совета партии «Правое дело» Борис Надеждин «вообще не видит смысла в проходном барьере». Он отметил, что порог — «проблема для либеральных партий, и его повышение было связано с тем, что они представляли опасность для власти». Господин Надеждин заявил, что максимально понизить барьер президенту мешает «Единая Россия». «Чем выше порог, тем больше мандатов им достается»,— заявил господин Надеждин.
Член политического комитета «Яблока», один из авторов избирательного законодательства Виктор Шейнис сообщил “Ъ”, что считает постоянные изменения «недопустимыми». «Сама поправка полезна, однако она похожа на потчевание тяжелобольного аспирином»,— заявил господин Шейнис. «Решение надолго отложено, а России уже сейчас нужен барьер 3%»,— сказал он, пояснив, что уже в 2003 году действовало законодательство, которое нуждалось лишь в мелких улучшениях технического характера.
«Непрекращающиеся изменения в избирательном законодательстве ненормальны»,— считает председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. Он отметил, что повышение проходного барьера должно было «закрепить и зафиксировать политическую систему», добавив, что инициатива Дмитрия Медведева «выглядит непоследовательной и, скорее всего, связана с противоречиями во власти».