Вчера вице-премьер и министр сельского хозяйства Алексей Гордеев заявил, что Совет безопасности завершил экспертизу национальной доктрины продовольственной безопасности. Цель доктрины — обеспечение госрегулирования производства и распределения продовольствия.
Непосредственно влиять на производство и распределение еды государство уже давно не в состоянии. Большинство сельских хозяйств и перерабатывающих предприятий ему не принадлежит. А финансирование бывших колхозов и совхозов уменьшается год от года. Казна не может прокормить сразу всех: и бюджетников, и не менее многочисленных аграриев. Тем более что ранее выданные госкредиты крестьяне возвращать не собираются. В результате в этом году льготных ссуд и кредитов из бюджета сельхозпредприятия не получат. Государство возьмет на себя только выплату процентов по кредитам, взятым в коммерческих банках. Небольшие льготные кредиты можно будет получить только в Россельхозбанке. Увеличить импортные пошлины на продовольственные товары правительство тоже не может. Россия рассчитывает вступить в ВТО, а для этого должна взять на себя обязательство не поднимать их выше 30-50%. И то только в случае крайней необходимости.
Такая ситуация, естественно, никак не устраивает аграрное лобби ни в Министерстве сельского хозяйства, ни в Думе. Несколько лет в этих учреждениях идет работа как над проектом закона, так и над доктриной продовольственной безопасности. Закон пока не принят, а доктрина, судя по всему, скоро увидит свет. Разработчики этих документов надеются на то, что государство сможет вернуть себе хоть какую-то возможность регулирования рынка продовольствия. Причем речь идет как о чисто административных рычагах — введении импортных квот при появлении весьма неопределенной "угрозы внутреннему производству продовольствия", так и почти рыночных — масштабных товарных интервенциях. Продовольственные интервенции будут проводиться в том случае, если на рынке установятся слишком высокие цены на еду. Порог высоких цен будут определять, естественно, в Минсельхозе. По словам его главы Алексея Гордеева, правительство уже выделило ему для организации сельхозбирж и закупок зерна 2 млрд руб. Значит, как пообещал вчера господин Гордеев, "голода не будет".
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ