Фанатские объединения пытаются заявить о себе как о полноценной политической силе, претендуя на участие в законотворческом процессе. В субботу на Петровском, в разгар матча между сборными России и Армении, около четырех тысяч фанатов разных российских клубов демонстративно покинули свои сектора в знак протеста против готовящегося в недрах МВД законопроекта "Об обеспечении правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий в РФ". А вчера представители сразу трех крупнейших и обычно враждующих фан-клубов, "Зенита", "Спартака" и ЦСКА, выступили с общим заявлением, в котором требуют от властей предержащих привлечь их к разработке скандального закона и обещая в противном случае акции протеста и пустые трибуны стадионов.
По разным оценкам, в субботней акции на "Петровском" приняли участие от 3,5 тыс. до 5 тыс. человек, в основном это были завсегдатаи фанатского "виража": секторов, размещенных за воротами российской команды. Больше всего в этот раз в фанатских секторах было болельщиков "Зенита" и московского "Спартака". С начала матча фанаты дружно поддерживали игроков российской сборной (летевшие на беговые дорожки файеры, равно как и вывешенные болельщиками баннеры "Жгли, жжем и будем жечь!" и "Пиротехника — не преступление", как утверждают в руководстве петербургского фанатского движения, носили "несанкционированный характер" и не имели отношения к готовящейся акции). А в начале второго тайма обитатели фанатских секторов встали — и покинули стадион, оставив вместо себя на трибунах плакат с надписью "После закона". Как рассказал "Ъ" один из участников акции, изначально в "программе" акции предполагалось еще выступление "хора" из дудок (которое должно было продемонстрировать, в какую какофонию превратится поддержка футболистов, если фанаты покинут стадионы), однако исполнить задуманное помешали сотрудники правопорядка.
Вчера события на "Петровском" получили продолжение: на ряде фанатских сайтов появилось совместное заявление фан-клубов "Зенита", "Спартака" и ЦСКА о целях субботней акции. По мнению подписантов, готовящийся МВД закон "Об обеспечении...", в случае его принятия "убьет" атмосферу на стадионах, что скажется на посещаемости матчей чемпионата России, которая и так остается невысокой. По мнению фанатов, проблема насилия на трибунах "надумана", а большинство инцидентов связано с тем, что организаторы матчей не способны обеспечить удобный проход на стадион. "Надо создавать условия для людей, а не пытаться решить вопрос своей некомпетентности путем принятия репрессивных законов. В 2018 году в нашей стране пройдет чемпионат мира по футболу. Неужели приезжих болельщиков загонят в концлагеря? Или власть начнет диалог?" — задаются вопросом болельщики.
Законопроект "Об обеспечении правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий в РФ" (далее — закон о болельщиках) впервые был разработан МВД еще в 2007 году. По данным "Российской газеты" предполагалось, что документ определит "роль и ответственность органов исполнительной власти, администраций спортивных сооружений и организаторов матчей, в том числе футбольных клубов и фан-клубов". Однако в 2009 году СМИ сообщили, что законопроект с тем же названием все еще находится в недрах МВД, а к его разработке привлечены Российский футбольный союз и Всероссийское объединение болельщиков. Ожидалось, что закон будет принят в 2010 году. Однако этого не случилось: законопроект так и не был внесен в Госдуму. В январе этого года, вскоре после событий на Манежной площади, вице-премьер и глава Олимпийского комитета РФ Александр Жуков сообщил: "Министерство спорта готовит закон по болельщикам. Есть два варианта: либо будут внесены существенные поправки в уже действующий документ, либо примем абсолютно новый закон". Вице-премьер пообещал обсудить "уже готовый проект" на Международном спортивном форуме в Саранске 8-11 сентября. 16 апреля этого года МВД проинформировало на своем сайте, что продолжается работа над "инициативно разрабатываемым" ведомством проектом. 17 апреля это подтвердил и председатель комитета по спорту Госдумы Ильдар Гильмутдинов. Он заявил "Советскому спорту", что "в межведомственную рабочую группу по работе над законопроектом входят представители Госдумы, Министерства спорта, МВД", при этом "особая роль в работе отводится МВД". "В законе будет предусмотрена и административная, и уголовная ответственность за хулиганство, за проявление ксенофобии на стадионах и так далее. Нам, считаю, следует учесть опыт Франции, Англии, Германии. Во Франции — большие штрафы за хулиганство. А в Англии, к примеру, составляют списки провокаторов и изолируют их на долгие годы. До конца года законопроект будет доведен до рассмотрения Госдумой", — заявил депутат, пообещав ознакомить общественность с законопроектом. В свою очередь, лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев тогда же признался, что "ни один из комитетов или комиссий Госдумы не рассматривает проект "Закона о болельщиках", подтвердив, что проект МВД до Думы "не дошел"". Господин Лебедев пообещал его "изучить, реанимировать" и выложить в интернете, "чтобы люди обсуждали".
Судя по комментариям в интернете, лидеры фанатских группировок понимают, что до принятия "закона о болельщиках" еще далеко. Тем примечательнее сам факт их активного вмешательства в законотворческий процесс, который, в контексте заявления вице-премьера Жукова по событиям на Манежной, вполне может быть квалифицирован как заявка на участие в политической жизни страны. Вчера глава Всероссийского объединения болельщиков Александр Шпрыгин в комментарии "Газете.Ru" поддержал "озабоченность, которую выразили ведущие фанатские движения в своем заявлении". По словам господина Шпрыгина, в феврале этого года на совете болельщиков при Министерстве спорта министр Виталий Мутко "обещал, что мнение фанатов при разработке закона будет учтено".
Впрочем, фанаты не очень-то торопятся верить спортивным чиновникам, и, похоже, приучаются рассчитывать на собственные силы. "Наша акция была направлена в основном на то, чтобы привлечь внимание, — рассказал "Ъ" один из лидеров фанатского движения "Зенита", имея в виду события на "Петровском". — Мы знаем, что закон может быть принят еще не скоро и надеемся, что к его обсуждению все-таки привлекут фанатские круги, но не можем оставаться в стороне от волнующих нас моментов. Например, использование мата на трибунах. Разве это проблема фанатов? На федеральных телеканалах тоже ругаются. Мы против незаконного использования пиротехники. Никто не говорит, что позволительно кидать ракетницы в людей. Это самый настоящий беспредел. Но нужно решить, какую пиротехнику можно проносить на трибуны, а какую нельзя, как ее можно использовать и так далее. Эти вопросы никак не отрегулированы". На вопрос о том, каких акций протеста можно ждать от болельщиков в дальнейшем, собеседник "Ъ" ответил: "Акции могут быть проведены фанатскими объединениями разных клубов на матчах чемпионата России". Но добавил, что единой политики в этом вопросе у фанатов нет. Пока нет.