Президент Виктор Янукович впервые уволил правительственных чиновников в связи с невыполнением поставленных перед ними задач. Должностей лишились вице-премьер--глава Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Виктор Тихонов и его первый заместитель Юрий Хиврич, не сумевшие ввести единые для всех регионов Украины тарифы на коммунальные услуги. Такое решение — единственный способ остановить рост тарифов, считают в Партии регионов. Теперь предприятиям отрасли обещают выплачивать компенсации из госбюджета, для чего потребуется около 50 млрд грн.
На вчерашнем заседании Кабинета министров (см. стр. 2) президент Виктор Янукович зачитал указы #637 и #638 об увольнении вице-премьера--министра регионального развития, строительства и ЖКХ Виктора Тихонова и его первого заместителя Юрия Хиврича. Свое решение глава государства объяснил тем, что руководители ведомства не справились с поставленной перед ними задачей по реформированию отрасли и удержанию роста тарифов на коммунальные услуги для бытовых потребителей. "Просчеты в подходах и задержки с реформированием вызвали недовольство населения",— подчеркнул господин Янукович. По словам премьера Николая Азарова, первоочередным заданием министерства было ввести одинаковые для всех регионов страны тарифы на горячее и холодное водоснабжение: "Профильное министерство и региональные госадминистрации не смогли навести порядок в чрезвычайно чувствительной для граждан отрасли". Господин Азаров также рекомендовал главам Днепропетровской, Луганской, Запорожской, Херсонской и Житомирской областей уволить руководителей коммунальных предприятий, а президент своим указом #639 снял с должности председателя Севастопольской городской госадминистрации Валерия Саратова.
Виктор Янукович заявил, что от нового руководства жилищно-коммунальной отрасли требуется сократить потери в сетях водоснабжения, которые сейчас составляют более 40%, создать госрегулятор в сфере ценообразования и разработать методологию единого тарифообразования. Впрочем, кандидата на должность нового главы Минрегионстроя президент не назвал: "Нужно внимательно подойти к тому, кто возьмет на себя такую ответственность. Нужно посмотреть в регионах. Мы уже так подбирали министра по вопросам ЖКХ Александра Попова, но он сейчас руководит городом". В Партии регионов тоже не смогли спрогнозировать кадровые назначения. "Думаю, мы во фракции за неделю обсудим кандидатуру и представим ее президенту. Хотя поиском кандидатуры министра будет заниматься Кабмин,— сообщил народный депутат Михаил Чечетов.— Виктор Тихонов остается в команде, и его переведут на другую должность".
Приведение коммунальных тарифов к экономически обоснованному уровню является одним из требований Международного валютного фонда. Для получения второго транша кредита stand-by фонд настаивал на повышении стоимости услуг ЖКХ на 50% уже в апреле этого года.
Чтобы избежать недовольства в обществе, правительство повышало тарифы постепенно: с 1 февраля тариф на холодное водоснабжение вырос на 11%, на горячее — на 15%, на водоотвод — на 9,6%. Тарифы на электроэнергию Нацкомиссия регулирования электроэнергетики увеличивала дважды — на 15% и 30%. "Навести порядок в отрасли, не повышая тарифы, практически невозможно, ведь каждый регион имеет свою специфику, а это влияет на себестоимость услуг",— отметил экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко.
По словам главы правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимира Фесенко, более трети руководителей правительственных ведомств находятся в зоне риска. "Сейчас важны именно профессиональные решения, и многие могут быть уволены. Речь идет и о показательных 'кадровых порках' для остальных министров, и о желании успокоить население, взбудораженное ростом тарифов. Назначить на освободившуюся должность могут человека из одной из региональных администраций. Хорошие шансы также имеет Владимир Яцуба",— отметил эксперт. "Пока неясно, где власть будет искать профессионалов. Навскидку — это может быть экс-глава Минрегионстроя Владимир Яцуба, имеющий доступ к президенту и достаточно политической воли для реформ",— добавил господин Кучеренко.
Президент также заявил, что вводить одинаковые тарифы в регионах предлагается без ущерба для коммунальных предприятий: "Мы понимаем, что в некоторых регионах вода дешевле, чем в тех, где ее нужно подавать на большие расстояния. Но мы должны понять, какие затраты может взять на себя государство, чтобы уравнять тарифы по всей территории страны". По словам заместителя главы комитета Верховной рады по вопросам строительства, градостроения, ЖКХ и региональной политики Игоря Лысова (Партия регионов), введение одинаковых тарифов остановит их дальнейший рост. По данным Госстата, с 1 февраля тарифы на водоснабжение выросли в среднем на 15%, а на тепловую энергию — на 30%. "С введением единого тарифа предприятия отрасли не пострадают, поскольку для них будет предусмотрена компенсация. При правильном госрегулировании эти средства можно брать не из бюджета, а от прироста выручки прибыльных предприятий, и перераспределять",— отметил господин Лысов. Заместитель главы комитета Юрий Сербин ("БЮТ-Батькивщина") считает, что введение такого механизма будет стоит госбюджету "не один десяток миллиардов", однако таких средств в госказне нет.
Не поддерживают такую норму эксперты и участники рынка. "Нужно просто изменить концепцию. У нас сейчас в тариф закладываются затраты и рентабельность. А нужно учитывать еще инвестиционную составляющую и проводить модернизацию. При этом повышение тарифов неизбежно, но за счет экономии через несколько лет оно выровняется",— считает господин Кучеренко. "Если нас заставят ввести одинаковые тарифы, предприятия, которые сейчас находятся на грани краха, разорятся окончательно, и многие населенные пункты будут без воды. Поскольку правительство вряд ли сможет направлять из бюджета более 50 млрд грн в год на компенсацию", — опасается заместитель директора КП "Черниговводоканал" Александр Шемет.