Его Императорское Величество, находя, что в докладах, на Высочайшее рассмотрение подносимых, часто содержатся подробности, не заключающие в себе ничего существенного, а смысл затемняется излишними повторениями и неискусным слогом, соизволил приказать, чтобы даны были Канцелярии Сената некоторые наставления для сочинения таковых... Главное правило: краткость, точность и ясность; слог должен быть сколь можно понятнее и правильнее. Впрочем, здравый рассудок и внимательное соображение всех обстоятельств дела наставят сочинителя, как лучше расположить труд свой, научат его избегать бесполезных повторений и всех излишних подробностей, которые токмо затрудняют рассмотрение доклада, не прибавляя ничего к ясности оного.