В Торгово-промышленной палате РФ вчера прошел "круглый стол", посвященный содержанию статей 224 и 226 второй части нового Налогового кодекса. Представители игорного бизнеса пытались доказать госчиновникам абсурдность нормативного акта, обязывающего организаторов азартных игр взимать со своих клиентов 35% налога с выигрыша. Госчиновники согласились. Но исправить ситуацию можно будет не раньше чем через год.
По словам адвоката из Санкт-Петербурга и члена Ассоциации деятелей игорного бизнеса Игоря Могильного, положения указанных статей не соответствуют другим нормативным актам — начиная от Конституции и заканчивая положениями части первой того же Налогового кодекса. Другие выступавшие убеждали, что понятие "выигрыш" нельзя отождествлять с понятием "доход". Кроме того, поскольку МНС трактует "выигрыш" как сумму, полученную по окончании игры, то выходит, что, придя в казино с тысячей рублей и проиграв 800, клиент игорного заведения обязан заплатить налог с оставшихся "на такси" 200 рублей. А самое главное, если игрок не в состоянии уплатить налог на месте, он должен предоставить игорному заведению свои паспортные данные — для последующей регистрации в налоговой инспекции по месту жительства.
Представители крупнейших казино столицы доказывали, что физически невозможно вести ни регистрационный, ни бухгалтерский учет по схеме "выигрыш--проигрыш". Вместо налогообложения клиентов они предложили повысить налоги на доходы игорных заведений. Дилеры, занимающиеся реализацией игровых автоматов в России, объясняли, что средний процент выигрыша, установленный вариатором чисел в "одноруких бандитах" и им подобных агрегатах — 25%. То есть клиент априори проигрывает. Какой же тут доход!
Реакция исполнительной власти, представленной за круглым столом замминистра РФ по налогам и сборам Дмитрием Черником, была, с одной стороны, сочувственной ("По указанным статьям сильно погуляли наши законодатели"), с другой — безапелляционной ("Закон принят, и его необходимо исполнять"). А поскольку документ является законом прямого действия, то любые ведомственные инструкции "вдогон", как это практиковалось ранее, исключены. Единственное, что пообещал сделать в поддержку игорного бизнеса господин Черник,— это спустить на места некие "методические рекомендации", которые если и не станут руководством к действию, то могут сдержать ретивость местных налоговиков по исполнению законодательной новеллы. "В лучшем случае,— резюмировал свое выступление замминистра,— протолкнуть поправки к закону возможно лишь к ноябрю 2001 года".
Вице-президент Торгово-промышленной палаты России Владимир Быков призвал незамедлительно создать рабочую группу для выработки единой стратегии, а также развернуть лоббирование интересов игорного бизнеса в думских и правительственных кругах. Которым, как известно, тоже ничто человеческое не чуждо.
СЕРГЕЙ Ъ-ГОЛУБЦОВ