До конца 2011 года министерства должны утвердить почти 90 типовых государственных контрактов на поставку продукции и услуг. По замыслу Минэкономики первыми уже в июне будут утверждены типовые контракты госзакупок, ставших предметом особого внимания правительства,— медтехники, услуг и товаров в области безопасности, продовольствия. Рамочные правила для самых скандальных видов закупок министерств — автомобилей, мебели, стройтехники — появятся не ранее декабря 2011 года.
Согласно проекту правительственного поручения, опубликованному вчера на сайте Минэкономики, в 2011 году предполагается утвердить 89 типовых контрактов в рамках госзакупок "по сферам деятельности, предметам закупки в 2011 году". Введение типовых контрактов было практически единственным предложением, не вызвавшим разногласий между Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и Минэкономики в почти полугодовом споре вокруг системы госзакупок.
Первоочередными типовыми контрактами, согласование которых намечено уже на июнь 2011 года, станут в июне контракты на поставку лекарственных средств и медтехники (за разработку ответственным назначен Минздрав). Подопечные Татьяны Голиковой, в первую очередь в регионах, в 2010 году неоднократно фигурировали в громких скандалах с госзакупками медицинского оборудования. Первым перейти на новую систему типовых контрактов предстоит и министерствам с сезонными закупками. В частности, в июне Минсельхоз должен представить типовые контракты на поставку продуктов питания и поставку сельхозпродукции в июне. Традиционное летнее строительство по контрактам на "выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов" и "работы по текущему ремонту" обеспечит "шаблон" Минрегиона.
В числе приоритетных типовых контрактов, которые должны представить Минтранс и МЧС,— "услуги в сфере обеспечения транспортной безопасности" и "услуги по техническому обслуживанию средств пожарной сигнализации". Как пояснил "Ъ" источник в Минтрансе, поскольку "тема безопасности сейчас является ключевой, особенно после январского теракта в Домодедово и последовавших за этим поручений от президента, все мероприятия по ее совершенствованию и внедрению проходят в ускоренном режиме". В сентябре МВД утвердит и типовой контракт по обеспечению "услуг по охране объектов".
Почти треть контрактов в период с сентября по декабрь должен утвердить Минпромторг, в частности на услуги по поставке оборудования, металлургической продукции, авиатехники и судов. "Промышленный сектор, в частности судостроение и авиация, сейчас преимущественно поставляются по правительственным контрактам, их адаптация к типовой форме потребует дополнительного времени",— отметил чиновник Минпромторг. Только к декабрю 2011 года появятся типовые контракты на те виды госзакупок, которые вызывали в последние годы набольшую часть скандалов: по поставке автотранспорта, его диагностике, техобслуживанию и ремонту, по стройоборудованию, хозяйственным товарам и — мебели: до конца 2011 года закупки автомобилей и диванов по еще действующим правилам должны существенно вырасти.
Типовые контракты должны описывать специфику и характеристику закупаемого товара и размещаться не только на сайте госзакупок (zakupki.gov.ru), но и на сайте профильного ведомства. Если заказ "нестандартен" и типового контракта под него не нашлось, министерство создает отдельный шаблон контракта с обязательным "обоснованием такой необходимости". О том, как идет создание типовых контрактов, Минэкономики должно отчитаться в первом квартале 2012 года, а в третьем квартале 2012 года министерство представит в правительство доклад с анализом практики применения типовых контрактов.