Галерея антигероев

"Секрет фирмы" отобрал участников с самым сильным падением показателей за минувший год. Как выяснилось, в кризисном 2009-м больше всего сдали позиции моногорода, а также города, лишившиеся поддержки региональных бюджетов.

Текст: Юлиана Петрова

ДОЛГИ

Казань

Склонность администрации Казани к амбициозным проектам сыграла с бюджетом родины "Казаньоргсинтеза", Казанского вертолетного завода и других крепких налогоплательщиков дурную шутку. В 2008-м город выиграл конкурс на проведение Всемирных летних студенческих игр 2013 года. Финансировать строительство стадионов должны были вышестоящие бюджеты, но из-за кризиса город получил в 2009 году на треть меньше трансфертов, чем в 2008-м: 5,34 млрд против 7,64 млрд руб. Чтобы свести концы с концами, город урезал соцрасходы. Не помогло: в бюджете возник огромный дефицит — 4,93 млрд руб. (35,6% доходов). Бюджет города был дефицитным с 2005 года, хотя не настолько. Казань неоднократно залезала в долги. В этот раз город заделал брешь бюджетным кредитом 5 млрд руб., увеличив муниципальный долг до астрономической суммы 10,5 млрд руб. Проблема в том, говорит аналитик "Финама" Татьяна Менькова, что долги увеличиваются, а предпосылок для роста доходов нет. Коммерческая компания с такой долговой нагрузкой давно бы обанкротилась.

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА

Место:

2008 год — 15-е

2009 год — 1-е

Причины:

Резкое снижение объемов трансфертов из бюджета Татарстана на фоне роста муниципальных расходов в связи с подготовкой к Универсиаде-2013

284,1%. на столько вырос бюджетный дефицит Казани в 2009-м - на фоне 19-процентного падения доходов по сравнению с 2008 годом


СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Владивосток

Весь позапрошлый год Владивосток, столица Приморского края, был охвачен беспорядками. Каждый месяц на улицах города проходили многотысячные митинги с требованиями отставки правительства, которые заканчивались столкновениями с ОМОНом и арестами. А в День космонавтики, 12 апреля, жители вышли на улицы с транспарантами, призывавшими отправить в космос президента и премьер-министра.

Причиной "популярности" властей и народных волнений стало двукратное повышение ввозных таможенных пошлин на иномарки с 1 января 2009 года, которое больно ударило по карману всех жителей Владивостока.

Дело в том, что чуть ли не каждая семья в городе занималась ввозом или перегоном подержанных японских иномарок. Но высокие импортные пошлины сделали этот народный бизнес нерентабельным. "Раньше в порту Владивостока было полно кораблей с машинами, дожидавшихся разгрузки, а автостоянки на таможне были битком забиты "японками",— вспоминает генеральный директор Первого коллекторского бюро Павел Михмель.— Сейчас все пусто". Так как тысячи автомобилистов и торговцев остались без заработка, уровень жизни в городе ухудшился: оборот розничной торговли на душу населения снизился на 14%. Кроме того, резко выросла преступность. В 2009 году число зарегистрированных преступлений по сравнению с 2008 годом подскочило сразу более чем втрое — с 5743 до 21 047. В результате Владивосток оказался лидером падения по социальному индексу в рейтинге СФ среди городов с населением более 100 тыс. человек.

СОЦИАЛЬНЫЙ ИНДЕКС

Место:

2008 год — 3-е

2009 год — 78-е

Причины:

Из-за ввода заградительных пошлин на иномарки доходы жителей города снизились, занятость упала, что привело к социальному взрыву в 2009-м


СТРОИТЕЛЬСТВО

Северодвинск

В дни выдачи зарплаты рабочим завода "Севмаш", строящего атомные подводные лодки и авианосцы, северодвинские магазины выполняют месячный план продаж. Северодвинск — классический моногород, чье благополучие зависит от градообразующего предприятия. Трагедия в том, что госзаказ на "Севмаше" в последние годы упал на 80%. Рабочие покидают город: сварщики уехали в Финляндию, токари и фрезеровщики на Урал. Некогда славный город корабелов входит в десятку самых депрессивных в России. В кризисное время депрессия только усилилась, о чем свидетельствует 12-кратное снижение и без того низких объемов жилищного строительства в 2009 году по сравнению с 2008-м. Так, в 2009 году в Северодвинске было построено всего 841 кв. м. Абсолютный антирекорд страны. Однако в прошлом году мэр Северодвинска Михаил Гмырин нашел способ вывести город из депрессии, добившись включения в дополнительный перечень из 10 моногородов, перепрофилирование которых будет финансировать федеральный бюджет. В начале этого года федеральные власти выделили городу около 1 млрд руб.

СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНДЕКС

Место:

2008 год — 156-е

2009 год — 164-е

Причины:

Проблемы градообразующего предприятия, из-за которых начался отток жителей и проблемы бюджета. Финансировать жилищное строительство было нечем и незачем

91,9%. На столько меньше жилья построили северодвинские девелоперы в 2009 году по сравнению с 2008 годом


ГОСПОДДЕРЖКА

Люберцы

Объем недофинансирования Люберец вышестоящими бюджетами поражает: минус 98,5% к уровню 2008 года и на 92% меньше, чем планировала администрация города. Правда, в финансовом управлении администрации Люберец СФ объяснили, что эта прореха в бюджете города техническая: мол, трансферты упали на счет Люберецкого муниципального района 31 декабря 2009 года, а до города дошли лишь в январе 2010-го.

Зная о неравномерности поступления трансфертов, город заблаговременно форсировал сбор собственных налоговых и неналоговых доходов - прежде всего НДФЛ и земельного налога, а также арендной платы за земельные участки. Администрация даже создала специальную комиссию по мобилизации доходов. В результате город собрал в свой бюджет на 54% больше, чем в 2008 году: 524,2 млн против 340,3 млн руб. Поистине не было бы счастья, да несчастье помогло. Одновременно Люберцы урезали свои расходы на 10%. Под нож пошли статьи затрат на модернизацию ЖКХ, на строительство и ремонт дорог (финансирование полностью прекращено), на социальные выплаты (профинансировано 16% плана). Меньше всего пострадали расходы на ЖКХ (86% плана) и на содержание администрации (71%). Так что 2009 год город закончил с внушительным 25-процентным бюджетным профицитом. Но несмотря на все ухищрения администрации, финансы города остаются скудными. В 2009 году Люберцы заняли последнее место в рейтинге по среднедушевым расходам муниципального бюджета. Поэтому при такой бедности финансовая стабильность — утешение слабое.

ОБЪЕМ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ

Место:

2008 год — 143-е

2009 год — 164-е

Причины:

По вине области город не получил трансфертов. Усилия администрации по сбору доходов не помогли вывести Люберцы из бюджетной ямы


РАСХОДЫ

Сызрань

Когда на АвтоВАЗе в Тольятти останавливался конвейер, замирала жизнь и на заводах города Сызрани, что в Самарской области. Ведь в экономике Сызрани доля предприятий автопрома составляет 40%. Отрасль оказалась в глубокой депрессии, и производство у поставщиков АвтоВАЗа в Сызрани — "Пластика", "Кардана", Сызранского автоагрегатного завода — упало на треть по сравнению с 2008-м. В общей численности трудоспособного населения Сызрани доля занятых снизилась с 49,5% до 44%, а среднедушевой оборот розничной торговли упал на 16%. Муниципальные финансы пострадали столь же сильно, так как основной статьей городских доходов считался НДФЛ. Еще более крупным источником денег для города были трансферты из бюджета Самарской области (36,3%). Только вот область мало чем смогла помочь Сызрани: автопромышленный регион в течение года четырежды секвестировал собственный бюджет. Сызрань получила от региональной администрации на 58,6% меньше выплат, чем в 2008-м. Город трижды пересматривал свой бюджет, урезав программу капитального ремонта жилья и проекты строительства поликлиники и детского дома. От реконструкции бани, ремонта канализации и стадиона отказались сразу. В рейтинге городов Сызрань вышла в рекордсмены по падению расходов бюджета на душу населения, заняв также четвертое место по падению объемов трансфертов — после Люберец, Альметьевска и Краснодара.

СРЕДНЕДУШЕВЫЕ РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

Место:

2008 год — 69-е

2009 год — 147-е

Причины:

Из-за проблем отечественного автопрома город недосчитался трети доходов. Те же трудности испытывала вся Самарская область

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...