Коротко

Новости

Подробно

"Справедливая Россия" обнародовала экономическое кредо

Социализмом объявлено госрегулирование непродовольственных тарифов

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 6

Вслед за КПРФ, в середине марта обнародовавшей "предвыборный" законопроект об исключении ЦБ из международных резервов американских госбумаг (см. "Ъ" от 15 марта), законопроект подобной же направленности внесла в Госдуму "Справедливая Россия". Социалистов, в отличие от коммунистов, беспокоит не геополитический заговор, а цены: их законопроект предлагает ввести прямое ценовое регулирование в ТЭКе и энергетике, ЖКХ, на транспорте, алкогольном и ряде других рынков. Рост тарифов предлагается ограничить плановой инфляцией, а возможные убытки поставщиков товаров и услуг — компенсировать из доходов бюджета. Впрочем, агитационный потенциал законопроекта снижен тем, что еды он не касается.


Проект ФЗ "Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий" был внесен вчера в Госдуму группой депутатов от "Справедливой России" (в числе авторов член комитета Думы по науке и наукоемким технологиям Николай Левичев, член комитета по экономической политике и предпринимательству Валерий Зубов, член комитета по строительству и земельным отношениям Галина Хованская и пр.).

Проект, шансы которого на реализацию практически отсутствуют, представляет собой апологию прямого ценового регулирования, выраженную в законодательном акте. Проект достаточно целостен и непротиворечив, как и аналогичные разработки фракций КПРФ в Госдуме в 1992-1999 годах: "Справедливая Россия" предлагает, как и коммунисты 10-15 лет назад, отменить большую часть дерегулирования на рынках, кроме потребительских. Тарифы предложено устанавливать исходя из "экономически обоснованной планируемой (расчетной) себестоимости продукции, товаров, услуг" и "прибыли (рентабельности) их производителей". Базовые принципы, которые предлагается использовать для расчета и утверждения тарифов,— "обеспечение удовлетворения внутреннего платежеспособного спроса", "создание условий" для привлечения инвестиций, "обеспечение" производителей "средствами на развитие производства", энергоэффективности и экологической эффективности.

Согласно проекту регулировать тарифы (цены, расценки, ставки и т. д.) предлагается на "продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги". В результате под федеральное регулирование попадают как цены и тарифы на газ, электричество, нефтепродукты, услуги ледокольного флота, перевозку пассажиров, так и стоимость водки (и любой другой алкогольной продукции крепостью выше 28 градусов и произведенной на территории РФ), спирта и почему-то протезно-ортопедических изделий. На региональном уровне предложено прямо регулировать тарифы ЖКХ, перевозок, энергетики, цены ритуальных услуг, торговые надбавки на лекарства, а также "торговые надбавки" на детское питание и на товары, продаваемые в общепите в школах и вузах.

Законопроектом предусмотрено, что тарифы на регулируемые услуги и товары будут устанавливаться один раз в год на весь период с 1 января по 31 декабря. При этом повышение цен не может превышать планового индекса инфляции на очередной финансовый год — де-факто "Справедливая Россия" предлагает зафиксировать реальный уровень цен навсегда. Правда, авторы проекты все же предусматривают возможность "корректировки" цен в течение года, но это может произойти только в случае "обоснованной инициативы" самих производителей (что считается "обоснованными" доводами, ни в законе, ни в пояснительной записке к нему, правда, не уточняется). Без изменений остаются только цены для "отдельных" потребителей льготных тарифов — они тоже предусмотрены, причем отдельно оговаривается, что при установлении льготного тарифа "обычный" повышаться в порядке компенсации не может.

Наиболее же оригинально решается законопроектом вопрос возможной нерентабельности предприятий, зарегулированных тарифом. Фактические убытки производителей (поставщиков) товаров и услуг для льготников депутаты предлагают возмещать в полном объеме за счет средств либо федерального бюджета, либо субъекта федерации. Таким образом, очевидно, авторы проекта пытаются снять обвинения потенциальных оппонентов в "восстановлении Госплана". Отметим, несмотря на внешне "рыночно ориентированный" характер законопроекта, по сути он предполагает создание "распределенного Госплана" из органов власти — что, впрочем, достаточно соответствует настроениям значительной части действующей власти в РФ.

Популистский потенциал закона достаточно невелик: "Справедливая Россия", видимо не веря до конца в "регулируемые тарифы", отказывается от прямого госрегулирования цен на продукты питания. Между тем именно рост продовольственной инфляции отмечается электоратом как важнейшая беспокоящая его проблема.

Ирина Парфентьева, Дмитрий Бутрин


Комментарии

обсуждение

наглядно

Профиль пользователя