Вчера Михаил Касьянов встречался в Белом доме с лидерами думских фракций. Сегодня эстафету от премьера принимает его заместитель Алексей Кудрин, отправляющийся на переговоры в Думу. Правительство хочет поставить рекорд: до сих пор Дума ни разу не принимала бюджет в первом чтении с первой попытки.
Встреча премьера с думскими лидерами проходила в закрытом режиме. Зато председатель думского бюджетного комитета Александр Жуков утром во всеуслышание заявил, что голосование в первом чтении проекта бюджета на 2001 год "пройдет очень трудно". Он защищал позицию своего комитета, предложившего правительству пересмотреть макроэкономические показатели своего прогноза до первого чтения. Правительство же наотрез отказывается отступать, о чем премьер письменно уведомил Геннадия Селезнева еще 30 сентября. Не изменилась позиция Белого дома и на вчерашней встрече, после которой бюджетный комитет Думы рекомендовал принять бюджет без всяких предварительных условий. Александр Жуков голосовал против.
Как уверяют источники в Думе, позиция правительства, для которого слово президента решающее, еще недавно не была столь твердокаменной. 22 сентября Владимир Путин обсуждал бюджет будущего года с лидерами коммунистов. Против правительства выступал председатель думского комитета по экономической политике Сергей Глазьев (а не Юрий Маслюков, как планировалось первоначально). Господин Глазьев обещал, что бюджет мог бы в большей степени отвечать интересам укрепления обороноспособности России и способствовать увеличению инвестиций в реальный сектор, если бы правительство в своем прогнозе дало более оптимистичную оценку экономического роста. В Думе заговорили, что президент колеблется. 24 сентября он вызвал Германа Грефа, который совмещает функции министра экономического развития и ближайшего доверенного лица президента. Министр опроверг аргументы коммунистов, и президент окончательно уверовал в правоту правительства.
Все силы кремлевской администрации и правительства были тут же мобилизованы на то, чтобы Дума приняла бюджет в первом чтении. Подготовка удалась. Помимо макроэкономических показателей, у проекта бюджета было два слабых места: неурегулированность отсрочки платежей по долгам Парижскому клубу и противодействие регионов, считавших себя обделенными из-за того, что в центр ушли поступления от НДС. Вице-премьеру Кудрину удалось на переговорах с руководителями Парижского клуба в Праге получить предварительное согласие на рассмотрение "различных сценариев решения проблемы платежей 2001 года". В Москве считают, что в переводе с дипломатического на русский это значит, что стороны будут считать платежи 2001 года реструктурированными авансом. Удалось не допустить и бунта губернаторов. Вдоволь напротестовавшись, они все-таки воздержались от того, чтобы рекомендовать Думе не голосовать за бюджет в первом чтении. Здесь уже поработала президентская администрация.
Перед вчерашней встречей с премьером о поддержке бюджета-2001 уже заявили фракции "Единство", "Яблоко", ЛДПР и группа "Народный депутат". На самой встрече Михаил Касьянов развивал успех. Он категорически заявил, что оснований для пересмотра бюджета нет. Во-первых, со второго квартала 2000 года темп экономического роста замедляется, а это значит, что закладывать в бюджет-2001 рост выше 5% безответственно. Во-вторых, премьер фактически признал, что в основе роста лежат цены на нефть, а они не останутся на нынешнем "ненормально высоком" (по характеристике премьера) уровне. Правительство по-прежнему считает, что средняя цена на нефть в 2001 году составит $21,2 за баррель. И все-таки противники бюджета не ушли вчера из Белого дома полностью разочарованными. Премьер предложил им включить в текст закона о бюджете "прозрачную схему" распределения возможных дополнительных доходов.
В Белом доме гордятся, что удалось не допустить сведения переговоров до уровня торга за голоса депутатов. В то, что это полностью удалось, верится с трудом, особенно применительно к ЛДПР. Однако факт заключается в том, что после того, как президент принял окончательное решение и соответствующие импульсы были доведены до Думы, многих уговаривать и не пришлось. СПС, как и "Яблоко", может поддержать бюджет из идейных соображений, хотя выступление вечного оппозиционера Григория Явлинского в поддержку бюджета, естественно с оговорками, может считаться сенсацией. Сегодня колеблющихся аграриев будет доубеждать Алексей Кудрин.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ