Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) готовит очередную атаку на саморегулируемые организации (СРО). Вчера Ъ стало известно о планах комиссии создать совет СРО, задачей которого станет контроль за их деятельностью.
Слухи о том, что ФКЦБ готовится усилить контроль за СРО, ходили давно. Вчера же в распоряжении Ъ оказался секретный документ ФКЦБ — регламент создания совета СРО. Цель создания этого органа в документе четко не определена. Однако говорится, что "на совет должны выноситься все вопросы, относящиеся к деятельности СРО". Как-то: "установление новых или отмена существующих в СРО требований" или "взаимодействие по вопросам контроля и надзора за своими членами".
У участников рынка это вызвало недоумение — все эти вопросы успешно решаются и без совета СРО. Кроме того, не ясно, как именно будет работать новый орган. Ведь для его нормального функционирования необходимо множество СРО. Сейчас же, как известно, соответствующие лицензии имеют только две организации — НАУФОР и ПАРТАД.
По словам председателя совета директоров НАУФОР Ивана Лазарко, если у рынка возникнет потребность в создании совета СРО, он должен быть создан по аналогии с советом эмитентов или советом организаторов торговли. Того же мнения придерживается президент ПАРТАД Петр Лансков: "Сейчас мы с НАУФОР и так отлично договариваемся. Если бы СРО было больше, координация бы не помешала, но такие инициативы должны исходить от участников рынка, а не от ФКЦБ".
Между тем основной смысл создания совета содержится в документе в разделе о его деятельности. Там говорится, что "совет СРО является независимым органом". Однако предусматривается, что все решения, принятые на совете, должны быть согласованы с ФКЦБ. Иными словами, комиссия намерена установить контроль за каждым шагом СРО. В самой ФКЦБ от комментариев по этому поводу отказались.
Все это выглядит логичным продолжением политики ФКЦБ. На прошлой неделе она высказала желание установить тотальную слежку за деятельностью профучастников на рынке ценных бумаг. Теперь пришла очередь и их ассоциаций.
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ, ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ