Вчера московское правительство одобрило законопроект о городских целевых программах. Разработчики уверены, что их закон повысит эффективность расходования бюджетных средств. Но сокращение доходов в результате принятия второй части Налогового кодекса заставляет Юрия Лужкова отменить ряд льгот инвесторам, вкладывающим деньги в целевые программы.
По мнению вице-премьера правительства Москвы Юрия Росляка, законопроект "О московских городских целевых программах" позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств. Что особенно актуально при утверждении пресловутого "критического" бюджета-2001. Раньше перечень городских программ утверждался уже после принятия бюджета, что вело к недостаточному их финансированию и реализации. Поэтому вчера в московском правительстве решили составить список целевых программ до утверждения бюджета на следующий год. И постановили, что перечень приоритетных направлений городских программ на 2001-2002 годы должен быть представлен в правительство Москвы до 1 марта 2001 года.
Однако закон о целевых программах не изменит бюджетную политику Москвы в ближайшие два года. Во-первых, окончательный перечень приоритетных направлений целевых программ появится только к середине следующего года. Во-вторых, расходная часть бюджета 2001 года все еще не определена. А по словам Юрия Лужкова, на 2001-2002 годы придется пик выплат по столичным долгам, которые в последнее время растут высокими темпами. В 2001 году Москва должна будет выплатить 11,8 млрд рублей долга по внутренним заимствованиям и $843,5 млн — по внешним займам. Кроме того, 16,3 млрд рублей из городского бюджета будет направлено на обслуживание долговых обязательств. Возвращение долгов в мэрии признают занятием настолько архисложным, что привлекать заимствования в следующем году московские власти намерены только для реструктуризации долга. Всего в 2001 году городские власти намерены привлечь 386 млн рублей на внутреннем рынке и $335 млн — на внешнем.
По закону о целевых программах большая часть программ должна финансироваться инвесторами. Но и тут возникают проблемы. Возмущенный введением в действие второй части Налогового кодекса, Юрий Лужков намерен добиться, чтобы Мосгордума приняла новые налоги и согласилась на отмену в Москве некоторых льгот по налогообложению. Если зарубежным и внутренним инвесторам не будут предоставлены налоговые льготы, а также не будут утверждены условия использования земельных участков, интерес предпринимателей к московским проектам наверняка заметно убавится. Как, соответственно, и к целевым программам.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН