Как и предсказывал вчера Ъ, проект бюджета встретил сопротивление Совета Федерации. Вчера 18 губернаторов регионов-доноров предложили Госдуме не принимать бюджет в первом чтении, а отправить его в согласительную комиссию. Причина простая: губернаторы считают, что центр их обобрал.
"Когда у меня все забирают, а затем возвращают лишь 60%, то никакого интереса работать на центр у меня нет",— популярно изложил вчера суть разногласий губернаторов и правительства самарский губернатор Константин Титов. Правительство, как выяснилось, и не отрицает, что в результате налоговых и бюджетных нововведений в следующем году регионы, прежде всего доноры, действительно много теряют. По признанию замминистра финансов Алексея Улюкаева, который был вчера откомандирован Минфином на растерзание губернаторов, при новой системе налогов и передачи в центр 15% НДС все регионы теряют 119 млрд рублей, но центр им отдает 71,1 млрд рублей в виде детских пособий, пособий инвалидам и ветеранам. На самом деле страдают только регионы-доноры: у них изымают 68,6 млрд рублей, а возвращают всего 23,9 млрд. Зато 71 дотационный регион остается в плюсе.
"Вы нас бросаете на камни перед своим народом",— с восточной красочностью возмущался Фарид Мухаметшин, главный татарский законодатель. "Я уже не считаю себя донором. Кто дал право 25% слизывать с наших бюджетов?" — вторил ему нижегородский губернатор Иван Скляров. "Мы уже все не доноры,— с сарказмом пояснил Титов.— Мы теперь все будем получать из фонда компенсаций".
Улюкаев держался из последних сил: "Кто дал право? Да вы сами. Вы голосовали за Налоговый кодекс". Улюкаев был совершенно прав, но напоминание о пережитом унижении еще больше распалило губернаторов. А объяснения замминистра, что замена вредного оборотного налога на ЖКХ дополнительным пятипроцентным налогом на прибыль даст хороший результат, поскольку в стране экономический рост и прибыль предприятий растет, вызвали у губернаторов смех. "Даже трудно слушать эту фантастику",— донеслось из зала.
В этот момент слово взял главный противник централизации доходов Юрий Лужков. "Вы превратили этим бюджетом страну в унитарное государство,— торжественно констатировал он и потребовал: — Тогда меняйте Конституцию". Не давая Улюкаеву опомниться, Лужков стал развивать успех. "Что делать с 30 тысячами строительных рабочих, которых я должен уволить после ограбления дорожного фонда? Кто будет отвечать за обрушение домов из-за отмены налога на ЖКХ? К кому в Минфине должны идти московские ветераны, которые теперь получат половину своих выплат?" — сыпал вопросы мэр Москвы. Улюкаев попытался ответить, но Лужков раздраженно прервал его, заявив, что теоретические разъяснения он, может быть, был бы готов "выслушать за рюмкой чая", но не в Совете федерации. После чего мэр Москвы победоносно удалился из зала.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК