Глава банковского комитета Госдумы Александр Шохин вчера заявил, что частные депозиты должны гарантироваться только в банках, работающих по международным стандартам. Вместе с тем по законопроекту, подготовленному в стенах комитета, гарантиям подлежат вклады во всех банках, за исключением Сбербанка. Вскрывшиеся внутри комитета противоречия означают, что в ближайшее время никакого закона "О гарантировании" ожидать не стоит.
Вокруг закона "О гарантировании вкладов граждан в банках" сложилась парадоксальная ситуация. Еще неделю назад закон "О гарантировании", подготовленный депутатом Павлом Медведевым, был единственным оформленным мнением комитета на эту тему. Напомним, что он предлагает создать госкорпорацию по гарантированию вкладов, которая и будет рассчитываться с вкладчиками в случае банкротства банка. Именно этот закон собирались отстаивать депутаты в осеннюю сессию. Однако теперь внутри комитета появилось еще три позиции по созданию системы гарантирования.
В минувшую пятницу заместитель главы банковского комитета Владимир Тарачев заявил, что по его инициативе практически подготовлен законопроект "О страховании вкладов". По нему обеспечивать возвратность вкладов будут страховщики. Иными словами, предложение Тарачева не что иное, как альтернатива медведевскому законопроекту.
А вчера на проходящей в Сочи банковской конференции выяснилось, что свое мнение о создании системы гарантирования есть у главы банковского комитета Александра Шохина. Он заявил, что гарантирование вкладов должно быть обеспечено за счет минимального изменения действующих законов и распространяться только на банки, работающие по международным стандартам. Источником финансирования этой системы может стать АРКО. Как уже писал Ъ, депутат предлагает трансформировать агентство в государственный банк, а затем его приватизировать.
И наконец, там же, на банковской конференции, была распространена концепция по гарантированию вкладов, разработанная, по сведениям Ъ, фондом "Реформа". До избрания в Госдуму его возглавлял Мартин Шаккум, так что можно считать, что это четвертая позиция внутри банковского комитета по гарантированию вкладов. И она радикально отличается от трех предыдущих. В концепции фонда предлагается ввести поэтапную систему гарантирования: сначала распространить гарантии только на рублевые вклады граждан, позднее — на валютные, а к 2010 году на отдельные виды депозитов юридических лиц. Обеспечивать возврат вкладов предлагается за счет фонда гарантирования депозитов (формируется за счет отчислений банков) и средств банков, отчисляемых в ФОР.
Очевидно, что в сложившейся ситуации решение вопроса по гарантированию вкладов во многом будет зависеть от позиции правительства. Со дня на день в Думу должно прийти официальное заключение правительства на законопроект Медведева. И если Белый дом не поддержит его, то новая концепция гарантирования вкладов сможет вырабатываться еще очень долго.
НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА