Правительство устроило на прошлой неделе ревизию инструментов, которые могут быть использованы для проведения посевной кампании 2011 года. Белый дом обеспокоен потерями в результате засухи 2009–2010 годов и недосевом озимых. Для расширения яровых посевов будет увеличен объем кредитования АПК госбанками и субсидирование закупки удобрений, началось обсуждение традиционной скидки на ГСМ для сельского хозяйства, а сегодня Минсельхоз начнет работу с губернаторами по распределению средств господдержки в секторе.
В пятницу первый вице-премьер Виктор Зубков подтвердил названные ранее главой Минсельхоза Еленой Скрынник ориентиры Белого дома по урожаю 2011 года. Правительство планирует добиться в 2011 году возврата к сбору зерна на уровне 80–85 млн тонн, сообщил господин Зубков в ходе рабочей поездки в Краснодарский край в пятницу.
Засуха 2010 года не только серьезно обострила отношения в сельскохозяйственной отрасли, но и поставила под угрозу выполнение продовольственной доктрины, предусматривающей удельный вес производства отечественного зерна на уровне 95%. В 2010 году урожай зерновых сократился к уровню 2009 года в связи с засухой на 35% (до 60,3 млн тонн). При этом, по оценкам Минсельхоза, внутреннее потребление в это время составляло 75–76 млн тонн в год. На 2011 год Минсельхоз планирует рост потребления зерна до 78 млн тонн. От необходимости начинать масштабный импорт зерна правительство спасалось запретом на экспорт и переходящими остатками урожая 2008–2009 годов. В 2011 году таких остатков у правительства не будет. Кроме того, уже в октябре 2010 года глава Минсельхоза Елена Скрынник сообщала, что влияние засухи 2010 года распространится и на 2011 год: в прошлом году удалось посеять озимые лишь на 15 млн га вместо запланированных 18 млн.
В результате уже на минувшей неделе аграрные чиновники устроили ревизию ресурсов, которые власти могут направить на достижение объявленной цели. Так, госпожа Скрынник обозначила объем кредитования АПК в 2011 году — по ее словам, он вырастет до 170 млрд руб. вместо ожидаемых 130 млрд руб.: 60 млрд руб. выделит Сбербанк, 110 млрд руб.— Россельхозбанк. В 2011 году Россельхозбанк снизил ставки по кредитам на проведение сезонно-полевых работ до 9–11% (с 15% в 2010 году), также банк сократил до четырех дней сроки рассмотрения заявок и перечень необходимых документов, рассказала “Ъ” пресс-секретарь Россельхозбанка Мария Сапунцова.
Также расширена программа закупки удобрений — в конце 2010 года на нее было дополнительно выделено 1,2 млрд руб. (всего — 5,9 млрд руб.), в 2011 году субсидии будут увеличены на 1 млрд руб. — до 5,5 млрд руб., еще на 1 млрд руб. (до 1,5 млрд) вырастет субсидирование закупки элитных семян. А Российская ассоциация производителей удобрений и Агропромсоюз договорились о том, что цены на калийные удобрения и средства защиты растений в первом полугодии 2011 года останутся на уровне 2010 года, рост цен на селитру и сложные удобрения не должен превышать компенсирующих рост тарифов и цен на энергоносители 12,8%.
Кроме того, правительство начало прорабатывать вопрос о сохранении в 2011 году действующего механизма предоставления скидки на горюче-смазочные материалы в размере 10%. С альтернативным предложением на прошлой неделе выступил комитет Госдумы по аграрным вопросам. Комитет собирается предложить премьеру Владимиру Путину утвердить порядок поставок моторного топлива аграриям в 2011 году по фиксированной цене, но не более чем 22 тыс. руб. за тонну — впрочем, в ценах января 2011 года это сопоставимо с ежегодной скидкой в 10% и обойдется нефтяникам в 6–7 млрд руб.
Уже сегодня в Минсельхозе пройдут встречи с губернаторами, на которых планируется подписание договоров о распределении направляемых в регионы средств господдержки, традиционно проводившиеся ранее в марте-апреле, рассказал вчера “Ъ” представитель ведомства. В абсолютных цифрах Минсельхоз рассчитывает увеличить яровые посевы минимум на 3 млн га (10%), сообщил 21 января замглавы ведомства Александр Петриков. По его словам, этого будет достаточно для того, чтобы закрыть внутренние потребности и снять запрет на экспорт зерна.