В субботу МЦФБ направила в Верховный суд кассационную жалобу на отклонение своего иска к правительству. Это ее первый реальный шанс добиться отмены ограничения числа бирж, торгующих газпромовскими акциями. Но все же это мало что изменит: торговые площадки уже заявили, что без разрешения ФКЦБ торговать "Газпромом" все равно не будут.
В субботу в кассационную коллегию Верховного суда поступила жалоба МЦФБ на решение этого же суда от 9 августа. Тогда суд оставил без удовлетворения иск биржи о признании недействительным постановления правительства, определяющего порядок обращения акций "Газпрома" (Ъ писал об этом).
Согласно постановлению правительства "О мерах по выполнению указа президента 'О порядке обращения акций РАО "Газпром"'", участники фондового рынка имеют право торговать этими акциями только на МФБ, ФБ "Санкт-Петербург", ЕФБ и СФБ.
МЦФБ пытается доказать, что постановление не вступило в силу, так как оно не было надлежащим образом опубликовано. Дело в том, что по указу президента нормативные акты федеральных органов власти подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней. Верховный суд установил, что ни в "Российской газете", ни в Собрании законодательства РФ постановление опубликовано не было. Однако он счел, что это постановление было опубликовано центром правовой информации "Система", на основании чего и отказал МЦФБ.
Проблема, однако, в том, что и через "Систему" это постановление также никогда не публиковалось. "Постановление у нас есть в электронном виде, но в рассылку мы его не отправляли",— заявил Ъ сотрудник центра. Судя по всему, три года назад, спешно выпуская постановление, правительство просто забыло про необходимость официальной публикации. И ограничилось лишь его рассылкой по биржам.
Теоретически это означает, что профучастники могут совершать сделки с акциями "Газпрома" на любой бирже. Однако на деле этого не будет. Так, и на ММВБ, и в РТС Ъ заявили, что для начала торговли акциями "Газпрома" им необходимы четкие разъяснения или разрешение регулирующего органа. Следовательно, решение суда ничего не изменит — биржи готовы подчиняться даже не вступившему в силу постановлению.
А значит, все будет зависеть исключительно от позиции, которую займет ФКЦБ. В ее пресс-центре Ъ заявили: "Позиция комиссии — в том, что акции 'Газпрома' должны торговаться на всех площадках, имеющих соответствующую лицензию". При этом комиссия признает постановление — потому что решение о том, действует ли оно, находится в компетенции других инстанций.
Как бы то ни было, если суд признает, что постановление не вступало в силу, у ФКЦБ появится возможность изменить свое мнение. Главным пострадавшим от этого станет МФБ, сейчас, по сути, являющаяся монополистом этого рынка. Ее президент Максим Карпенко уже направил в Верховный суд заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица на стороне правительства.
Ъ будет следить за развитием событий.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА