Вчера в Минэкономразвития опять обсуждали северный завоз. По идее, совесть Германа Грефа должна быть чиста: все обещанные на северный завоз бюджетные деньги регионам уже выделены, даже с надбавкой в 600 млн руб. Конфликт с МЧС, настаивавшим, что завоз на грани срыва, улажен. Но представители регионов все равно нашли, чем напугать чиновников.
С северным завозом всякий раз бывают сбои. Не проходило ни одного года, чтобы где-нибудь не замерз какой-нибудь поселок или в какой-нибудь отдаленный регион не пришлось завозить нефтепродукты на вертолетах. Шесть лет назад тогдашний вице-премьер правительства Сергей Шахрай разработал специальный механизм финансирования северных поставок. Они кредитовались сразу из двух источников: из бюджета и из федерального фонда финансирования северных поставок (ФСП). Средства фонда выдавались в виде бюджетных ссуд территориям под ставку в размере трети от учетной ставки Центробанка. За 1994-1995 годы в региональные фонды поступило таких ссуд на 8,86 млрд руб. Помимо этого, Шахрай предложил для северного завоза привлекать средства коммерческих банков по схеме товарного кредита. А некоторым регионам списывались налоги в бюджет, и на эти суммы осуществлялся завоз натурой.
Но схема Шахрая привела к тому, что предприимчивые губернаторы начали использовать выданные им ссуды по своему усмотрению. Особенно отличились власти Чукотки, которые просто-напросто продали завезенную нефть на Запад, рассчитывая на вырученные деньги снова закупить нефтепродукты, но сделать этого не успели из-за окончания навигации. В общем, без вертолетов не обошлось. В 1997 году Виктор Черномырдин и тогдашний первый замминистра финансов Алексей Кудрин предлагали более радикальное решение. Нет завоза — нет проблемы, рассудили они и предложили "к Северу относиться, как к остальным регионам". Но не нашли поддержки.
Теперь Госкомсевер стал частью Минэкономразвития, а за северный завоз взялся Герман Греф. Вроде бы дело пошло: необходимые 3 млрд руб. выплачены. Грефу удалось выбить в бюджете для северного завоза на этот год еще 1,2 млрд руб., половина из которых тоже уже выплачена, и договориться с правительством о том, чтобы простить регионам часть ссуды 1994-1995 годов. Из "набежавших" 21,9 млрд руб. регионы вернули всего 11,2 млрд руб.
Правда, Греф не сошелся в цифрах с МЧС. Минэкономразвития утверждало, что завоз идет с опережением графика, а МЧС — что он сорван. Но вчера в Минэкономразвития Ъ сообщили, что МЧС признало свою ошибку и ведомства помирились.
Примирение московских ведомств не означает, что сами северяне всем довольны. Вчера на совещании по северному завозу в Минэкономразвития представитель Республики Саха заявил: "Из шести необходимых нам танкеров с нефтепродуктами прибыли только два, а к 15 сентября завоз должен закончиться". Губернатор Магаданской области Валентин Цветков заметил, что власти "опять скатываются к ситуации, когда считают деньги, а не реально необходимые объемы завоза топлива".
Тем не менее ссориться с правительством из-за северного завоза региональным властям сейчас не с руки. Правительство заготовило для губернаторов пряник. Если в этом году все пройдет без эксцессов, то в следующем на северный завоз в бюджете заложат уже вдвое больше средств — 6 млрд руб. Губернаторам есть о чем подумать.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК