Долги по зарплате бюджетников превысили 40 млрд рублей. Премьер может заплатить за них своим креслом. На вчерашнем заседании правительства Михаил Касьянов, естественно, искал другой выход. И нашел деньги — в секвестре целевых федеральных программ.
Конец лета — сезон отпусков высокопоставленных чиновников. Ради отпуска Касьянова в начале августа в Белом доме даже не проводили заседаний правительства. Однако это не устроило Владимира Путина. 7 августа, когда Касьянов купался в Черном море, Путин собрал вице-премьеров и ключевых министров в Кремле и устроил им разнос. Больше всего президента рассердили долги по зарплате. Министрам попало также за невыплату фронтовых надбавок военным в Чечне, за провал уборочной кампании и за недостаточную борьбу с воровством цветных металлов. После этого Путин уехал в отпуск, потребовав, чтобы в его отсутствие Касьянов исправился.
Касьянов попытался оправдаться, выбрав для этого подходящую дату — 17 августа. Вчера премьер заявил, что последствия кризиса преодолены и макроэкономическая ситуация теперь стабильна. По его словам, золотовалютные резервы Центробанка с начала года выросли на $11 млрд, превысив к настоящему времени $23 млрд. Положительное сальдо за первое полугодие достигло $30 млрд, при этом доходы федерального бюджета составили 17% от ВВП. Сокращаются расходы на обслуживание госдолга. Но почему растут долги по зарплате, Касьянов так и не объяснил.
На помощь премьеру пришел Герман Греф, предложивший оригинальную версию. В долгах повинны времена года — задолженность растет из-за "сезонных выплат". Кроме того, по словам Грефа, большая часть долгов приходится на территориальные бюджеты. А за них федеральное правительство не отвечает. На самом деле долги были всегда. Просто перед избранием Путина выплаты бюджетникам проводились в качестве PR-акции, и в марте Валентина Матвиенко отрапортовала Путину, что долгов по зарплате нет вообще. Спустя всего пять месяцев Госкомстат меланхолично сообщил, что суммарная задолженность уже составила 40,545 млрд рублей, из которых на федеральный бюджет приходится 1 млрд 652 млн. Долги по зарплате увеличиваются на 2-3% в месяц.
Стандартный вопрос о том, где взять деньги, стал для правительства вопросом выживания. Один из вариантов ответа Касьянов вчера нашел. Премьер заявил, что сегодня действует 172 федеральные программы, "по которым размазывается 50 млрд рублей бюджетных денег". И предложил, чтобы к 1 октября программ осталось 20-30. Одни программы не будут продлевать, а другие просто сократят. Греф считает, что финансировать нужно только программы в области производственной инфраструктуры, реформы правосудия, ликвидации диспропорций в развитии регионов, а также в сфере высоких технологий.
НИКОЛАЙ Ъ-ПЕТРОВ