Сегодня на саммите Россия--ЕС в Брюсселе по инициативе президента РФ Дмитрия Медведева должно быть рассмотрено состояние разработки нового соглашения РФ и ЕС о партнерстве и сотрудничестве. Как заявил помощник президента РФ Сергей Приходько, Россия готова форсировать переговоры и подписать новый базовый документ уже в 2011 году. "Технически такая возможность есть, нужна политическая воля,— пояснил он.— В частности, фиксация принципов, касающихся видения стратегического партнерства с ЕС о развитии политического диалога, торговли, бизнеса и инвестиций, платежей и капитала и т. д.". В первую очередь необходимо скорректировать положения Третьего энергетического пакета ЕС, который предусматривает раздел прав собственности и управления газопроводами и электросетями. Лидеры России неоднократно подчеркивали, что после вступления в силу в марте 2011 года Третьего энергопакета инвестиции в газопроводы становятся бессмысленными для всех крупных игроков на газовом рынке ЕС.
Позиция Брюсселя по этому поводу пока неясна. С одной стороны, энергокомиссар ЕС Гюнтер Эттингер пригласил российских экспертов участвовать в разработке "дорожной карты" в сфере энергоснабжения Европы до 2050 года и в подготовке механизмов функционирования Третьего энергопакета. Но с другой — ЕК уже утвердила приоритеты до 2020 года: создание "Южного коридора" (в него входят Nabucco и другие газопроводы в обход РФ) и газовая интеграция Литвы, Латвии и Эстонии (на 100% зависит от РФ) в систему газоснабжения ЕС. При этом ЕК гарантирует режим благоприятствования лишь приоритетным проектам. Для России это значит, что газопроводы Nord Stream и South Stream не получат никаких привилегий — ни дешевых кредитов на строительство, ни монополии на транзит. Привлечение займов для первой ветки Nord Stream привело к удорожанию проекта с €7,4 млрд до €8,9 млрд, а займы для второй нитки могут повысить цену проекта до €10 млрд. Кроме того, ни один крупный газотранспортный проект не может быть реализован на условиях свободного доступа — коммерческие кредиторы просто не дадут денег без контракта, гарантирующего загрузку трубы хотя бы на период возврата займов, а инвесторы не станут вкладывать средства без гарантий окупаемости (а их тоже может обеспечить только договор с поставщиком). Наталья Гриб