В Брюсселе вчера прошел саммит Украина--ЕС. Отложив планы вступления в НАТО, Киев бросил все силы на скорейшую интеграцию в Евросоюз. Однако вчерашний саммит показал, что процесс этот не будет легким. Хотя европейские лидеры и не стали вчера предъявлять президенту Виктору Януковичу претензий по поводу сворачивания демократии в стране, как того ожидала украинская оппозиция, свое мнение о ситуации на Украине Европа, по информации "Ъ", выскажет уже в ближайшие дни.
На встречах с президентом ЕС Херманом ван Ромпеем и главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу Виктор Янукович вчера подтвердил, что вступление в ЕС "остается стратегической целью Украины". А главным достижением вчерашнего саммита стало подписание Плана действий по отмене краткосрочных виз в ЕС для граждан Украины (Украина в одностороннем порядке отменила визы для граждан ЕС еще в 2005 году). Впрочем, Киев, похоже, рассчитывал на большее.
Переговоры об отмене виз начались еще при президенте Викторе Ющенко, но тогда речь шла о подписании так называемой дорожной карты с конкретными датами. Однако 25 октября главы МИД ЕС приняли решение предложить Украине двухэтапный план действий. На первом этапе предусматривается внесение изменений в законодательство Украины (введение биометрических паспортов, усиление борьбы с нелегальными мигрантами, реадмиссия, углубление сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, наркотрафиком, торговлей людьми и др.) На втором — реализация изменений на практике при наблюдении со стороны ЕС. Накануне саммита премьер Украины Николай Азаров заявил, что надеется на отмену виз к чемпионату Европы по футболу 2012 года. Однако, в отличие от "дорожной карты", план действий не дает гарантий по срокам. "Прогресс в либерализации визового режима зависит от украинцев",— расплывчато пообещал Жозе Мануэл Баррозу.
Директор киевского Института глобальных стратегий Вадим Карасев, много лет проработавший советником президента Ющенко, заверил "Ъ", что отмены виз украинцам придется ждать долго. "На недавней встрече в Довиле президент Франции Никола Саркози сказал, что ЕС отменит визы для россиян не раньше, чем через 10-15 лет. Не думаю, что визы для украинцев отменят раньше — как тогда быть с фактически открытыми границами между Украиной и РФ?" — вопрошает политолог.
Еще одним документом, над которым Брюссель и Киев бьются уже почти три года, является соглашение об ассоциации, подразумевающее создание зоны свободной торговли между ЕС и Украиной. Но на вчерашнем саммите особого прогресса по этому вопросу достигнуто не было. Украинская оппозиция винит в этом президента Януковича. "Сближение ЕС и Украины могло бы идти быстрее, но последние девять месяцев в Украине продолжают укрепляться авторитарные тенденции, несовместимые с европейскими ценностями и, соответственно, c интеграцией в Европу",— заявил "Ъ" заместитель председателя партии "Батькивщина" и бывший вице-премьер Украины по евроинтеграции Григорий Немыря.
Украинская оппозиция очень надеялась, что лидеры ЕС предъявят Виктору Януковичу претензии по поводу сворачивания демократии в стране и дадут критическую оценку состоявшимся 31 октября местным выборам. "Голос Европы должен звучать четко и громко",— заявила накануне саммита Юлия Тимошенко, призвав руководство ЕС "защитить украинскую демократию". Но вчера открытой критики в адрес украинского президента со стороны его европейских коллег не прозвучало.
Однако, как выяснил "Ъ", свою точку зрения по ситуации на Украине Европа может высказать уже в четверг. В этот день Европарламент должен принять резолюцию о несоответствии недавних местных выборов на Украине стандартам ЕС. В основу документа ляжет доклад евродепутатов Павла Коваля и Яна Козловски, побывавших на украинских выборах. В нем говорится о недочетах и нарушениях, допущенных в ходе избирательной кампании. "Это был тест на демократию, и Украина не смогла пройти его лучшим способом",— заявил "Ъ" господин Коваль.
Некоторые члены Европарламента еще накануне саммита требовали увязать вопрос отмены виз с развитием Украины — по принципу "нет демократии, не будет интеграции". Однако глава комитета рады по евроинтеграции и член оппозиционной фракции НУ-НС Борис Тарасюк заявил "Ъ", что не поддерживает "идею наказания Украины таким путем". "Безвизовый режим пойдет во благо всем украинским гражданам, а не исключительно нынешней власти, которая не оправдала ожиданий относительно развития демократии",— отметил господин Тарасюк.
Между тем политолог Сюзанн Стюарт из немецкого Фонда науки и политики, выпустившего накануне неутешительный разбор политической ситуации на Украине, полагает, что вопрос о демократии станет одним из главных, когда речь пойдет о соглашении об ассоциации между ЕС и Украиной. "Если недемократические тенденции сохранятся, Евросоюзу придется серьезно задуматься над тем, как сделать демократические реформы на Украине условием дальнейшего углубления отношений между Киевом и Брюсселем",— заявила политолог "Ъ".
Впрочем, опрошенные "Ъ" эксперты сходятся во мнении, что итоговый вариант резолюции Европарламента по Украине будет сбалансированным. "Острых углов в документе не будет. Ведь жесткая резолюция может качнуть Киев в сторону Москвы, а этого в Евросоюзе, как впрочем, и в Киеве, не хочет никто",— говорит политолог Вадим Карасев. С ним соглашаются и евродепутаты. "В конце концов мы ведь не учителя для Украины,— заявил "Ъ" Павел Коваль.— Кроме того, на Украине с демократией и выборами дела обстоят лучше, чем, например, в России".