Президент Владимир Путин продолжает бороться с олигархами. В субботу он отклонил закон "О холдингах", который облегчает процесс создания промышленно-финансовых групп.
Холдинг — это объединение предприятий вокруг головной компании, которая этими предприятиями управляет. Отклоненный закон не содержит никаких ограничений на создание холдингов. Раньше действовало временное положение о создании холдингов на базе госпредприятий, запрещавшее создавать холдинги в сфере торговли, общественного питания, сельхозпроизводства, а также транспорта, кроме железнодорожного и трубопроводного. Также холдингам запрещалось заниматься деятельностью, которая не предусмотрена в соглашении с его участниками, если в уставном капитале холдинга находится свыше 30% их акций. В законе этого ограничения нет.
В президентском заключении, правда, ничего не говорится о том, что надо вернуться к прежнему порядку. Заключение демонстрирует, что закон не нравится в принципе. Президент отмечает в общем, что "при разработке закона четко не была определена экономическая и юридическая цель создания и регламентации деятельности такого образования, как холдинг, в результате чего закон содержит большое количество неясных положений, применение которых затруднено". Затем приводится масса примеров противоречия закона Гражданскому кодексу и другим законам. Например, президенту не понравилось положение закона о том, что головная компания может входить в состав финансово-промышленной группы только вместе с другими участниками холдинга. Как отмечено в заключении, "непонятно, как один холдинг может входить в другую ФПГ".
Так или иначе, а четыре страницы, целиком посвященные противоречиям закона действующему законодательству, могут надолго похоронить закон в думской согласительной комиссии. Пока будут идти споры о том, как трактовать действующее законодательство и отклоненный закон, процесс создания холдингов будет по-прежнему весьма затруднен.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК