Вчера Касьянов неожиданно собрал журналистов, чтобы доказать им — с бюджетом-2001 все будет в порядке. Верится с трудом.
Для начала Касьянов сообщил, что Россия обязательно договорится с Парижским клубом не просто о реструктуризации — о списании долгов бывшего СССР (а теперь России). Речь идет о том, что Россия сможет в будущем году не платить примерно $2 млрд. Подвергнем это сомнению. Сейчас страны Парижского клуба дали понять, что списания долгов в любом случае не будет. Более того, даже рассрочки в платежах Россия сможет добиться только тогда, когда заключит официальное соглашение с МВФ. В этом соглашении речь должна идти не только о бюджетной и денежной политике, но и о структурных реформах — проще говоря, о полной перестройке РАО ЕЭС, "Газпрома", МПС, "Транснефти" и Сбербанка. По состоянию на сегодняшний день все эти, так сказать, естественные монополии ведут борьбу с президентом за то, чтобы реформироваться по собственным схемам. Мнение МВФ они в любом случае учитывают в последнюю очередь. Речь идет об их выживании и способности зарабатывать деньги. Даже если МВФ предъявит им и правительству какие-то требования, то выполнить их будет практически невозможно. Значит, высока вероятность того, что до ноября-декабря этого года договориться с МВФ не удастся. Не будем уж говорить о том, что МВФ сейчас очень озабочен собственным реформированием. Оно должно заключаться в том, что фонд больше не будет выдавать никому льготных кредитов. Кредиты будут получать только те страны, у которых возникают проблемы с платежным балансом. Россия явно не из их числа. У нее благодаря высоким ценам на нефть платежный баланс находится в блестящем состоянии, а национальная валюта укрепляется. И эти кредиты МВФ будет давать под коммерческие проценты. Россия в них просто не заинтересована — у нее и при льготных процентах возникла такая задолженность перед фондом, которую нужно погашать не менее десяти лет и с большим трудом. Так что вообще непонятно, о чем должна идти речь в гипотетическом соглашении России с МВФ. Так что с долгами Парижскому клубу возникают исключительно трудные проблемы.
Кроме того, Касьянов выразил уверенность в том, что налоговая реформа правительства на самом деле не нуждается в одобрении Совета федерации (напомним, что она уже одобрена Госдумой и именно на этой реформе построен бюджет-2001). Более того, Касьянов заявил, что Минфину уже отдан приказ работать над проектом бюджета так, как будто уже всеми все одобрено. Логика премьера следующая. Совет федерации — уже организация несуществующая. К осени все вообще забудут о том, кто там заседал летом. Поэтому в любом случае осенью президент и правительство добьются от новых сенаторов чего угодно. Касьянов явно спешит. Даже при реформе Совета федерации новые сенаторы там появятся не ранее будущего года. А старые сенаторы-губернаторы будут настолько озлоблены, что, вполне вероятно, станут проваливать любые законодательные инициативы президента. Тем более налоговые, которые затрагивают финансовые интересы их регионов. Госдума, конечно, осенью снова соберется. Но никто не гарантирует, что она преодолеет вето Совета федерации. Политическая ситуация к осени может настолько измениться, что депутаты, скорее всего, начнут снова торговаться (достаточно вспомнить, как они торговались сейчас — и оставили в силе ненавидимые правительством налоги с выручки предприятий).
Не будем уж говорить о том, что сейчас наблюдаются такие инфляционные ожидания, что планируемый бюджет-2001 заранее обессмысливается. Его нужно будет пересчитать по новым ценам. В общем, Михаил Касьянов выглядит чрезмерным оптимистом.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ