Группа влиятельных сенаторов США потребовала от госсекретаря США Хиллари Клинтон раскрыть подробности секретных переговоров о новом российско-американском договоре по противоракетной обороне, которые, по их мнению, Вашингтон ведет с Москвой. Законодатели подозревают, что за спиной конгресса США администрация Обамы готовится подписать с Россией документ, ограничивающий возможности американской ПРО. Впрочем, опрошенные "Ъ" эксперты уверены, что опасения сенаторов беспочвенны и для подписания противоракетного договора между Россией и США нет никаких предпосылок.
Представители Республиканской партии в сенате США предприняли еще одну попытку проверить слухи, уже полгода гуляющие в коридорах Капитолия. В письме, направленном на имя госсекретаря Клинтон в понедельник и подписанном шестью влиятельными членами сената во главе с представителем штата Алабама Джеффом Сешенсом, законодатели требуют разъяснить, соответствуют ли действительности появившиеся в американских СМИ предположения о том, что США и Россия тайно готовят договор о противоракетной обороне.
По мнению сенаторов, недавние заявления российских официальных лиц наталкивают на вывод, что стороны могут быть близки к завершению работы над этим документом. Обосновывая свои опасения, авторы письма, в частности, ссылаются на заявление первого замначальника Генштаба ВС РФ генерал-лейтенанта Александра Бурутина от 8 июля, сообщившего, что "министерства обороны и иностранных дел готовят новый договор по противоракетной обороне с Соединенными Штатами". Впрочем, в тот же день генерал Бурутин уточнил, что "никакого документа мы пока не готовим".
В своем обращении к госсекретарю Клинтон сенаторы также приводят заявление главы МИД РФ Сергея Лаврова, переданное 1 октября агентством Bloomberg, в котором говорится, что Россия и США "близки к достижению договоренностей по противоракетной обороне". Впрочем, несколько дней спустя официальный представитель госдепа США Филипп Кроули сообщил в ответ на запрос одного из сенаторов, что США "не собираются заключать договор с Россией по противоракетной обороне".
Тем не менее, считая заявления официальных лиц двух государств "противоречивыми", сенаторы США полагают необходимым вновь получить от Белого дома разъяснения по поводу того, ведутся ли переговоры с Москвой о новом договоре по ПРО и если да, то в какой стадии они находятся и каковы условия нового соглашения. "Администрация должна передать в сенат все документы, касающиеся переговоров о системе ПРО США, включая письма, переданные по дипломатическим каналам",— говорится в письме.
Особую озабоченность сенаторов вызывает деятельность двусторонней рабочей группы по контролю над вооружениями, созданной 6 июля этого года. "Группа, возглавляемая заместителем госсекретаря Эллен Ташер и заместителем министра иностранных дел России Сергеем Рябковым, была специально образована для обсуждения вопросов, касающихся системы ПРО США и не входящих в условия нового договора по СНВ",— говорится в письме.
Главные опасения сенаторов сводятся к тому, что в обмен на согласие России заключить новый договор по СНВ и поддержать международные санкции в отношении Ирана, Белый дом якобы мог за спиной конгресса США пообещать Москве ограничить планы развития своей системы ПРО. В связи с этим в своем обращении к Хиллари Клинтон сенаторы предупредили, что от того, будут ли рассекречены протоколы переговоров с Москвой, зависят перспективы ратификации сенатом договора по СНВ.
"Мы действительно боимся, что уступки, на которые готова идти администрация Обамы ради подписания международных соглашений, ставят под угрозу национальную безопасность страны. Наши попытки разобраться, о чем именно договариваются США и Россия, пока были безрезультатными",— заявил "Ъ" один из авторов письма, сенатор Джеймс Инхоф.
Впервые подробная информация о том, что администрация Обамы якобы тайно готовит новое соглашение с Москвой, появилась еще 17 июня в Washington Times. Газета сообщила, что американская сторона передала членам рабочей группы Ташер--Рябкова первоначальный вариант договора по ПРО, одобренного Белым домом. По данным издания, проект документа предусматривает создание так называемой "ограниченной системы ПРО" с размещением дальних перехватчиков действия на Аляске и в Калифорнии, в то время как в Европе будут развернуты системы слежения и ракеты ближнего радиуса действия.
Между тем, как разъяснил "Ъ" постоянный представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин, никаких секретных переговоров о новом российско-американском договоре по противоракетной обороне не ведется и проекта такого договора, столь напугавшего сенаторов США, не существует. "На самом деле, наше взаимодействие по этому вопросу на нынешнем этапе сводится к рабочим консультациям, которые являются не более чем прощупыванием позиций сторон",— заявил "Ъ" господин Рогозин.
По его словам, российско-американские консультации по ПРО ведутся на нескольких уровнях. В рамках двусторонней рабочей группы Гейтс--Сердюков эксперты изучают военно-технические параметры возможного взаимодействия по ПРО, в то время как группа Ташер--Рябкова делает упор на политические аспекты, и наконец, рабочие консультации проводятся в рамках Совета Россия--НАТО. При этом Дмитрий Рогозин был вынужден констатировать, что к явному разочарованию российской стороны, в ходе всех этих консультаций до сих пор даже не удалось "определить общие риски и вызовы", без чего говорить о совместной ПРО не просто преждевременно, но и бессмысленно. "Так что письмо сенаторов Хиллари Клинтон — типичный случай обращения ура-паникеров",— резюмировал Дмитрий Рогозин.
В свою очередь, как заявил "Ъ" эксперт ПИР-центра Евгений Бужинский, письмо сенаторов Хиллари Клинтон является примером "терминологической путаницы и путаницы понятий". Напомнив, что в 2001 году США в одностороннем порядке вышли из двустороннего Договора по ПРО от 1972 года, эксперт указал на то, что в Вашингтоне пошли на этот шаг, чтобы развязать себе руки для создания новой глобальной ПРО, а вовсе не для того, чтобы заключить новый договор с Москвой, который будет содержать целый ряд новых ограничений. "Мы в создании такой системы, конечно же, участвовать не будем, поскольку проект глобальной ПРО несет в себе ярко выраженный антироссийский потенциал",— пояснил господин Бужинский.
Что касается проекта "региональной ПРО", также известной как ПРО ТВД, то пока стороны не продвинулись дальше декларирования готовности договариваться, считает эксперт. "Таким образом, говорить о возможности заключения нового российско-американского договора по ПРО сегодня нет никаких предпосылок",— резюмировал Евгений Бужинский.