С 1 июля председательствующим в ЕС стала Франция. Вчера в Страсбурге ее президент Жак Ширак изложил программу действий на предстоящие полгода. Ее ключевые элементы: радикальная реформа ЕС, создание европейской обороны и расширение Евросоюза. Россия остается для ЕС стратегическим партнером, однако Ширак пообещал "внимательно следить за развитием ситуации в Чечне".
Сбывается мечта генерала де Голля. Франция не просто получает на полгода европейские бразды правления. Сейчас закладываются основы нового Евросоюза, который будет объединять практически все государства Старого Света, и Франция в роли председателя ЕС может реально влиять на то, какой станет Европа в XXI веке.
Выступивший вчера в Страсбурге с программным заявлением Жак Ширак не скрывал намерений серьезно повлиять на процессы европейской интеграции. Итогом председательства Парижа в ЕС должна стать намеченная на декабрь межправительственная конференция в Ницце, на которой предполагается подписать основополагающий документ о реформе ЕС в связи с расширением Евросоюза. Ширак заявил, что без этого разросшийся до 27-28 государств Евросоюз окажется парализованным. Реформа затронет практически все — от состава и организации Еврокомиссии до полномочий Совета ЕС. Предполагается даже отменить систему единогласного принятия решений.
В выступлении французского президента ясно прозвучала идея создания некоего "интеграционного ядра" государств, которые пожелают "большей интеграции, чем остальные". Имеются в виду прежде всего сама Франция и Германия. Намерение этих стран "уйти в отрыв" весьма беспокоит англичан. В частности, Лондон крайне обеспокоен решимостью французов сделать все для создания так называемой европейской обороны. Речь идет о выработке достаточно независимой от США внешней и оборонной политики Европы. Париж не скрывает, что в выработке этой политики намерен играть решающую роль.
В ноябре под председательством Франции состоится конференция, на которой каждое из 15 государств Евросоюза должно доложить о своем вкладе в построение европейской обороны и европейских вооруженных сил. Англичане, которые еще в 1998 году в Сен-Мало подписали с французами соглашение о совместном создании системы европейской обороны, считают себя обманутыми. Британия намерена всячески препятствовать тому, чтобы Франция играла в оборонной системе Европы решающую роль. И не только потому, что это неизбежно осложнит взаимоотношения Евросоюза и НАТО и снизит роль США в Европе. Великобритания, которую поддерживают США, сама претендует на роль европейского лидера.
В разделе своего доклада, посвященном отношениям с соседями ЕС, Ширак коротко сказал о России. Москву по-прежнему считают стратегическим партнером Евросоюза и продолжат диалог с ней, как это предусмотрено в программных документах ЕС. Тем не менее отношение к стране может измениться — из-за войны в Чечне. Ширак пообещал "пристально следить за развитием ситуации" в этом регионе, подчеркнув, что решение конфликта может быть только "политическим, при соблюдении прав человека". Экзаменом для Кремля станет намеченный на 30 октября саммит Россия--ЕС.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО